根据最新发布的联合国粮食及农业组织报告,预计到2022年,全球长期饥饿人口将占总人口的9.2%,相比2015年的7.9%有所增加。此前,联合国粮农组织等五家专门机构发布的报告指出,目前全球饥饿人口约为7.35亿,较2019年的6.13亿有所增加。
令人震惊的数字和不断上升的趋势提醒着我们,全球饥饿问题正变得越来越严重。
全球饥饿问题为何愈演愈烈?
气候变化是导致粮食减产的主要原因之一。近年来,全球变暖趋势加剧,极端气候灾害频繁发生,这些与气候相关的因素导致了粮食减产或低产问题在许多国家的困扰。例如,2023年,阿根廷作为全球最大的大豆出口国和玉米生产国,遭遇了60年来最严重的干旱;2022年,印度作为粮食出口大国,小麦产量受到了严重的热浪影响,而今年的洪涝和高温又导致了印度大米的减产;而在2021年,加拿大的菜籽油产量也达到了14年来的最低水平。极端气候灾害加剧了粮食生产供应的不足,使得获取粮食的成本和难度上升,更多贫困地区的人口面临着食物短缺的困境。
地缘政治紧张局势、部分国家的持续动荡以及全球粮食供应链的受阻等因素,进一步加剧了全球饥饿问题。中东、西非等地区的政治动荡导致市场波动加剧,许多人流离失所,健康劳动力减少,粮食种植受到直接影响,普通民众获取粮食更加困难。这些国家在缓解民众饥饿方面的能力非常有限。此外,俄乌冲突爆发后,美西方对俄实施全面制裁,一些国家减少了粮食出口,对全球粮食供应链造成了冲击。全球主要粮食出口国的粮食难以顺利进入全球粮食供应链,加上能源价格上涨直接增加了粮食生产和运输成本,使原本脆弱的全球粮食供应链更加破碎。许多南方国家依赖粮食进口,承受不住这种压力,贫困地区的人口只能无奈地面对食物短缺的困境。
与此同时,全球粮食援助资金正在经历一个“历史性”的下滑。根据联合国世界粮食计划署的统计数据,2023年,该机构接受的资金下降幅度超过60%,创下该机构60年历史上最大的资金减幅,这导致该机构难以满足全球粮食援助的需求。尽管需求不断增长,但募捐资金却在减少。正如世界粮食计划署执行干事辛迪·麦凯恩所担心的那样:“饥饿问题不断加剧,而我们迫切需要用于保护最脆弱群体的资源却极度匮乏。全人类正面临着有史以来最为严峻的挑战。”
全球面临着严峻的挑战,需要全球共同努力来应对。尽管2030年可持续发展议程的实施已经过半,但实现“零饥饿”的目标似乎更加遥远。无论是应对气候变化的挑战,修复全球粮食供应链,还是增加全球粮食援助,都需要全球合作。
当前,国际社会需要更加充分地利用合作工具来缓解饥饿问题。这包括支持联合国框架下的粮食援助,加强在二十国集团、金砖国家等国际多边组织框架下的合作,积极推动世界贸易组织对农业规则进行改革,加强国际多边或双边的粮食生产、技术和贸易合作等。只有各国团结合作,人类才能朝着实现“零饥饿”的可持续发展目标迈出坚实的步伐。
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