《廉行烟台》系列专题片循环展播。
大小新闻客户端7月29日讯 **在中共中央政治局第四十次集体学习时强调:“反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也绝不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识,提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。”
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略,只有惩治震慑、制度约束、提高觉悟各项措施同时发力、同向发力、综合发力,才能彻底割除毒瘤、消除毒源、肃清流毒。市纪委监委持续深化“三不腐”方针方略,用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
强力肃贪反腐 压倒性力量常在
2022年6月22日,“清廉烟台”微信公众号发布信息,烟台市原安全生产监督管理局党组成员、副局长张国顺涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。7月20日、22日,又接连发布烟台市原经济和信息化委员会工委*、主任孙涛,海阳市人大常委会原党组*、主任李英作涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查的信息。
锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦。一体推进“三不腐”,“不敢”是前提,不坚决查处腐败案件,就谈不上保持高压、形成震慑。市纪委监委坚持从政治上看反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,以办案引领“三不腐”一体推进,保持压倒性力量常在,强大势能常在。今年以来,全市各级纪检监察机关共立案1793件,党纪政务处分2106人,移送司法机关21人。
聚焦“关键少数”,“打虎”态度鲜明。去年以来,市纪委监委严肃查处烟台市芝罘区政协原党组*、主席于立祝,烟台市司法局原党组成员、山东省烟台监狱原党委*、监狱长蔡永江,烟台市应急管理局党委委员、副局长、二级调研员于建平,烟台市蓬莱区委原常委、区政府原副区长崔洪勋等县处级领导干部严重违纪违法案件,持续形成强烈震慑。
“老虎”露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍。7月15日,市纪委监委通报5起粮食购销领域违纪违法典型案例,以雷霆之势、霹雳手段严肃查处一批对粮食动歪心思、伸黑手的“硕鼠”,守护“国家粮仓”。
常看万家灯火,常念百姓忧乐,持续整治群众身边腐败和作风问题,制定《三类“四风”突出问题纠治清单》,印发《关于聚焦“四项重点”整治群众身边腐败和不正之风的实施方案》,常态化开展扫黑除恶“惩腐打伞”,今年以来,全市查处群众身边腐败和不正之风问题348起,处理361人,其中党纪政务处分247人,移送司法机关3人。
“我们建立了常态化通报曝光机制,依托自有‘网微端’和《烟台日报》、市广播电视台等公共媒体,点名道姓通报本地查处的违纪违法典型案例,既讲处分处理结果,又讲其违反的纪法规定,在向社会持续释放反腐力度不减、节奏不变、尺度不松强烈信号的同时,教育引导党员干部从害怕被查处的‘不敢’走向敬畏党纪国法的‘不敢’。”市纪委监委相关负责人表示。
没有高压反腐的强力震慑,就没有问题干部主动投案的常态。在高压震慑和政策感召下,违纪违法党员领导干部逐渐认清形势,选择相信组织、依靠组织,去年以来,全市共有359人向纪检监察机关主动投案。
系统抓、抓系统 推动深化治理
4月29日,中共烟台市委印发《关于争做清廉建设标杆城市的意见》,提出统筹推进惩腐强廉、制度固廉、监督促廉等“十廉工程”,坚持系统抓、抓系统,重点围绕公共资源交易、粮食购销、自然资源和规划、医疗卫生和医保、生态环保、工程建设、安全生产、金融等27个领域,一个系统一个系统地深化治理,全力打造彰显各领域特点、特色的“好作风、好制度、好品牌”。
惩治只是手段,解决问题才是根本。市纪委监委将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,坚持从具体人、具体事的小切口入手,解决一个问题、总结一类规律、治理一个领域。比如,着眼于规范招投标管理,在投资240多亿元的城市快速路等多个重点项目建设中,监督推动相关单位设置“空间、时间、概率、信息”四重屏障,首创采用“异地、多地、多倍、多轮”评委抽取办法,有效防范利益主体间暗箱操作、利益输送等廉洁风险;深刻汲取栖霞笏山金矿、招远曹家洼金矿生产安全责任事故教训,督促相关部门制定出台严禁领导干部违规插手干预矿产开发工程建设土地利用事项、加强矿产资源开发利用监管等制度160多项,监督保障执行、促进完善发展作用充分发挥。
以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治。全市各级纪检监察机关深入总结分析重点领域、关键岗位党员干部违纪违法案件共性规律,为促进整改、完善治理提供精准靶向。
在全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作中,市纪委监委针对查处的牟平区粮食和物资储备中心党支部*、副主任苏某某,栖霞市粮食和物资储备中心原党支部*、主任刘某某等腐败案件暴露出的粮食系统管理短板、制度漏洞,督促深化管理体制改革,加强和改进内部监督制度,进一步压缩虚购虚销伪造“空气粮”、低买高卖牟取“价差”、骗取出库补贴“转圈”等腐败现象生存空间,促进全市粮食系统建章立制92项,推动形成靠制度管权、管粮、管人的长效机制。
2月21日,福山区纪委监委在对该区道路运输总公司党支部*、经理于某某的违纪问题审查过程中,发现区道路运输公司存在虚开加油费发票套取资金问题,总额达59.7万元。据此,该区纪委监委向区交通运输局党组制发《关于加强对下属单位财务监督管理的纪律检查建议》,督促其组织下属单位查摆风险漏洞,健全财务收支内控程序,修订完善财务管理制度5项。
“我们坚持将制发并督促落实纪检监察建议作为深化以案促改、以案促建、以案促治的重要举措,做到既点‘病穴’,又开‘药方’,推动实现‘发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、推进一域治理’的目标。”市纪委监委相关负责人介绍。今年以来,全市各级纪检监察机关共制发纪检监察建议书95份,有力有效地推动各级各部门规范权力运行,扎牢织密“不敢腐”的制度笼子。
狠抓廉洁文化这个基础性工程
“以我的教训,也提醒我的同事们,别犯我类似错误了,我就是个血与泪的教训,一旦犯了,无可挽回,世上没有后悔药,警醒吧。”7月28日,在全市半年工作总结分析会现场播放的《不用围猎自伸手 放纵贪欲毁终身》警示教育片中,违纪违法人员声泪俱下的忏悔,提醒后来者不要步其后尘、重蹈覆辙。
中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》强调,把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。市纪委监委紧紧抓住“不想”这个根本,持续加强反腐倡廉教育和廉洁文化建设,从思想上正本清源、固本培元。
坚持以案促教,用身边的人和事开展警示教育。今年2月,市纪委监委制播了本地严重违纪违法典型案件警示教育片《深渊》、作风建设警示教育片《作风警鉴》,并组织全市党员干部学习观看;在全市“明方向明规矩明底线、强担当强本领强执行”大会上通报了21起纪律作风典型问题,以身边事教育身边人;在“清廉烟台”微信公众号上开设“每周一案”“反腐微课”等精品专栏,日常推送警示案例和纪法知识,打造指尖上的廉洁教育“微课堂”,覆盖党员干部近13万人。
清风传家,初心永续。7月18日,由市纪委监委机关、市妇联等联合承办的“喜迎二十大 家和万事兴”齐鲁好家风主题展烟台巡展在烟台大剧院开展,100多个市直部门机关和国有企事业单位依次组织观览,在“先贤家风”“红色家风”“时代家风”“廉洁家风”四个板块48个家庭家风故事中,感悟初心使命,廉洁修身齐家。与此同时,由市纪委监委机关、市委市直机关工委、市妇联联合组织开展,包含“组织一次‘学论述·正家风’主题党日活动”“开展一场廉洁家风故事分享会”等13项“家风正廉”套餐的“树廉洁家风·创最美家庭”主题系列活动也在有条不紊进行中,廉洁教育深入党员干部家庭生活。
信仰、信念、信心是最好的防腐剂。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养,信仰信念就难以深沉而执着。市纪委监委大力实施“清廉之路·廉行烟台”建设,传承“烟台廉脉”,挖掘《烟台市志》《中共胶东地方史》以及蓝关戏《四知太守》、宋琬故居等历史文献、文化经典、文物古迹中的廉洁思想,拍摄系列微视频传扬戚继光“封侯非我愿,但愿海波平”、刘宠“居官莫道一钱轻,尽是苍生血作成”等古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行,群英血战雷神庙、红廉运金路等抗战革命中的英雄事迹,让清廉故事火起来、清廉人物亮起来、清廉精神扬起来,淬炼党员干部公而忘私、甘于奉献的高尚品格,涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。
“全市各级纪检监察机关要深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识,准确把握腐败阶段性特征和变化趋势。始终保持零容忍的警醒、零容忍的力度,统筹推进各领域反腐败斗争,坚决把增量遏制住、把存量清除掉。从源头着手完善管权治吏的体制机制,更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题。”市委常委、市纪委*、市监委主任任敬喜表示。
YMG全媒体记者 慕溯
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