从“撤村并镇”看日本农村无主房屋为什么送给外国人住也不拆除
(文/马跃成)
最近写了几篇关于“撤村并镇”的文章,反应了一些地区强制农民上楼造成生产生活诸多不便的问题,得到广大网友广泛反响和支持,有兴趣的朋友可以爬楼翻阅,特别是大家的留言和评论,都很精彩,有些人还提供了当地的真实情况,让文章更加真实、完整、系统。
不过,也有读者提出来,“撤村并镇”是历史发展的一个阶段,目前很多农村都已经破旧不堪,年轻人大部分进城买楼了,现在农村居住的都是老人居多。再过一二十年,农村就都要唱空城计了,差不多也就是鬼村了,谁还敢在村里居住?
也有人说,农村地区生活不便、条件艰苦,进行现代化改造不太现实。实际上,如果简单地说农民上楼好还是不好,并不科学,讲大道理没有用,只要听听农民的意见就可以了。农民其实最讲究实惠,北京地区的人们都盼着拆迁,因为每次拆迁都给好几套楼房,还有百万的装修费用,并且还能转为城市居民养老待遇,让生活无忧,养老不愁。并且给的房子也都在统一规划的新城区,还都是大型生活区。不像有的地区在村边建几栋楼房,什么生活便利条件都没有。
反观有些地区的“撤村并镇”的办法,农民的院落被拆之后,几乎得不到多少补偿,甚至搬进新楼还要自己出钱购买。本来农民的收入就有限,这么一折腾,很多人家里就又被折腾穷了,这是很多农民不愿意上楼的主要原因,他们也担心,上楼以后,生活成本增加,收入减少,日子就更不好过了。
当然,这也与各地经济发展条件有关,所以,如果当地不能让农民福利从“撤村并镇”中,有较大改善,不要说福利降低,就说明“撤村并镇”的条件还不成熟,千万不要怪农民不配合,或者说农民有意见。等你发展到像北京一样的时候,能足够给农民补偿的时候,再搞起来,也不晚。这是一个改变历史的伟大事业,准备的越充分,胜算的可能越大。如果现在急急忙忙让农民进楼住进小区,前不着村后不着店,距离城市还有一段距离,搞不好就成了夹生饭。
春节期间,有个亲戚跟我说,他们在农村日子过得不错,儿子大学毕业以后在省城工作,已经买了一套新楼房,今年就要结婚了。他和老父亲在农村搞农业机械这一块,忙忙碌碌,收入相当不错。他提到,由于农机具太多,自家大院放不下,想把隔壁院子买过来,隔壁人家也有很多年没人住了,房子年久失修,说不定什们时候就房倒屋塌了。该家主人在县城有好几套楼房,应该说没有机会回乡生活了。
我问他,这个院子值多少钱,他说,给一万元就可以。我说,一块宅基地一万元还要带房子,真不算贵。他说,事情没有谈下来!我说,那他想要多少钱?我以为人家嫌钱太少了。他说不是,人家不是钱的事情,人家是把这块地方当成了人家的根,这种乡愁没法割舍。人家让咱们随便用,也不用给钱。我这个亲戚,说,不给钱不合适,白用肯定不行。于是两个人商定,每年通过微信发一个200元的红包。
我回头问这个亲戚,想来也是,你就一个儿子,也在省城上班了,大楼房也买了,何不收拾一下行装也和老父亲到城里养老?为什么还要在农村这样大力发展生产?他说,不为什么,农民肯定要干活,不管儿子在哪里工作,家里这套老宅子才是家,这是好几代人留下来的祖业,我只能让他越来越好。老父亲七十岁了,还在起早贪黑干活,我哪能懈怠?
也有朋友说,在年前就收拾好行装,回老家过年了。我问他,老家还有什么人?他说没有什么人了。但是,老房子还在,我就要带着儿子回老家过年。他说,其实自己在老家也就生活了十几年,进城已经30多年了,但是,在自己心里,家乡永远都是自家的老宅子。城市的房子再好,都是异地他乡,从来没有找到过归属感。心理总是有一个感觉,我只是一个过客,退休了,就会回到家乡安度晚年。实在说,家乡也早已物是人非,很多年轻人也不认识了。也可能,真到了退休的时候,也回不到乡下来了。但是,他说,直到我还能走动的时候。我一定要每年都回到老家过年。
有些年轻的朋友不这么认为,他们说,现在在农村生活的都是老人了,并且人口会越来越少,年轻小伙子如果在县城没有房子,找对象都困难。这个情况,在前面文章的留言中,得到好几个读者的证实。所以,现在的农村即使不搞“撤村并镇”,也会在不久的将来,自生自灭。
这个情况也是事实,其实,我到认为以后县城可能是吸收农民进城的主要方向,相对来说,一个县也就几十万人,一部分农村人口在县城聚集也有利于整个县城社会结构的优化调整。
但是,如果就此认为农村会因为日渐衰落而无疾而终,显然也有失偏颇。乡愁是与生俱来的一种人类情感,今天的年轻人可能不太理解,等老了的时候,就自然会需要一个家乡情感的寄托。就像很多出国留学的青年学生,到了国外就更感到祖国什么都好。在北京的时候遇到一个50多岁的郊区农民,他跟我说,年轻的时候,不知道什么叫戏剧,现在老了,就喜欢听河北梆子。其实,也听不太懂,但是,就觉得这个味道好。他们那边的村子里,每年都要请戏班子过来唱戏。这算不算岁月催人老,乡愁自然来?
我们今天面临的这个问题,在日本也存在,在我国的台湾地区也存在,由于历史发展进程原因,日本和我国台湾地区出现这个情况要早二三十年,并且今天也没有完全解决。不过,他们都没有采取放弃、放任的态度,更没有任其自生自灭。而是在努力进行农村社区营造,发展农村优势产业,建设老年康养乐园,根据各地特点发展特色旅游。让农村成为青年创业、就业、发展的广阔天地。
我在台湾农村参访的时候,曾去过一个以怀旧为主题的乡村,这里的很多设施都是几十年前的场景再现,一是让年岁大的人有个回忆,二是让孩子们对过去有个了解,知道台湾过去曾经有过一个不一样的时代。在台湾,每个乡村都有不同的特点,有的根据在地的地形地貌搞高空飞翔旅游业,有的根据当地动植物资源搞乡村情趣文化,总之是,他们觉得,乡村有无限的发展空间,正召唤更多的游子回乡。
日本的情况就更特殊一些,日本主要人口都集中在几个大都市,应该是一个城市化高度发展的国家。与中国目前的情况类似,日本一直存在农村人口进城的危机。但是,日本从来没有放弃拯救农村的努力,去年日本还向国外发布了一个通告,欢迎有条件的外国人到日本农村定居,不但解决长期居留日本的手续问题,还免费提供农村住宅。由于日本实行严苛的房产税和遗产税,很多农村住宅因老人去世找不到继承人而成为无主房屋。但是,日本并没有将老房子一推了之,而是采取妥善措施进行保护,甚至不惜从国外引进人口补充到农村去。日本的这个做法值得我们思考和研究。
我国这几年正在大力推动美丽乡村建设,什么是美丽乡村?肯定不是一推了之,也不应该是大拆大建。当然也不能是简单的恢复。我觉得,最好的出路是让农村保持农村的风貌特点,不能搞成城市不城市乡下不乡下的半拉子工程。另一点,就是让农村生活现代化,跟上城市发展的节奏,让农村居民与城市居民一样享受现代化生活。
目前的人们都愿意往城市集中,主要还是城乡之间存在着比较大的就业差别和生活条件的差异。未来的农村应该更宜居、更便利、更有活力。【本文由“马跃成”账号发布20190213】
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