董卓进京缘由：东汉末年，大将军何进为了除去十常侍时，不带来混乱，所以调外镇重兵董卓进京，之至于最后尾大甩不掉，董卓以重兵控制京城，把持朝政。
问题：挟天子以令诸侯为啥董卓不行，曹操行(●°u°●) 」
当时大概情形
东汉末年，随着土地兼并越加尖锐，地方豪族势力逐渐壮大、纷纷拥有自己的私人武装。加之当时的中枢朝廷正处于宦官、外戚和世家反复权力拉锯之中，政治黑暗、皇权虚弱，对地方掌控力下降，从而造成了群雄割据、流民四起的动乱景象。
- 黄巾起义后各诸侯势力图
因天下大旱、颗粒无收，走投无路的贫苦农民们在巨鹿人张角的率领下揭竿而起，因他们头扎黄巾，因此史称“黄巾之乱”。黄巾军起义对东汉朝廷产生了巨大的冲击，在平息叛乱的过程中，各地拥兵自重的迹象更加明显，最终出现了起义失败、军阀割据，汉朝衰微的局面。后来，大将军何进（一个德不配位的草包，连主次矛盾都搞不清楚。）与宦官十常侍之间的矛盾愈发激烈，最终招致外兵入京的举动，并相继引发董卓、曹操等人挟持皇帝、操控百官的现象。然而，相较于后来曹操成功地挟天子以令诸侯，董卓对朝局的控制却始终乏力，这是为什么呢？
人和-后天智慧个人能力：一个是董卓一个是曹操。
地利-人尽力可以做到的事：一个一废一立，一个表面全力拥护。
天时-人力不可及，客观：一个汉室微衰秩序完备，一个汉室无光，秩序全无。
一、天时：时也，运也！
1.汉室秩序
董卓进京是因为受到大将军何进、司隶校尉袁绍所召，准备率军进京讨伐十常侍。此举导致何进与宦官之间的矛盾彻底公开化，且再无回旋余地，并最终促使十常侍诱*何进。然而何进虽死，包括袁隗、袁绍、袁术在内，以汝南袁氏为核心的世家子弟却依旧控制着京畿朝局和军队，并迅速剿灭了宦官势力。换言之，当董卓以武力进入洛阳之时，其所面对的是一个汉室秩序尚且完备的官僚机器。即便后来董卓迅速收拢了京畿周边和应召前来的其他外兵，也依然缺乏彻底打乱原有秩序的实力。
相较于董卓，曹操迎接汉献帝之时，汉室历经数次劫难，甚至皇帝本身就处于逃亡途中，朝不保夕。至于献帝刘协身边的董承、韩暹、杨奉等人也各怀鬼胎，并不受天子完全信赖。在天子的昭告之下，曹操迎接汉献帝，并且重塑朝纲，结束了先前朝堂混乱的局面，算得上是上承天心、下应民意，符合多数人的长远利益。当然，如果细化到曹操的具体措施层面，那就另当别论了。但至少相较于董卓，曹操所面对的“既得利益集团”阻力要小得多。
2.家族实力
董卓祖上无名，他是一个创业的屌丝，靠自己一路打拼起来的，董卓成长于凉州，自幼行事豪放，作战粗猛有谋、力建战功，在征讨羌人的大小百余战中逐渐聚集了一股自己的势力。他先后担任并州刺史、河东太守，在汉朝西北地区脉络甚广。然而即便如此，以边地武人身份入仕的董卓并不为天下士族所容纳，董卓的出身在士族子弟中是多么的不得人心。
相较而言，曹操中州名士的身份显然更方便与人打交道，虽说父亲曹嵩是宦官曹腾（汉相曹参之后）的养子，然而即便是颍川陈氏、汝南袁氏等顶级名门也都曾与宦官有着千丝万缕的联系，其中袁氏宗族成员袁赦甚至位列中常侍。更何况从利益角度来说，曹操的行事风格更符合世家士族们的利益。
二、地利：核心思想
董卓也好曹操也好，要做好把持天下，架空天子这件事。就得做好排除异己师出有名而无人反对，提拔安插自己嫡系于枢纽论功名而不乱秩序，这个士族酒瓶子还得用。
曹操采取的是迁都于自己势力范围，拥立皇帝。同时，采取一系列表面文章，立宗庙社稷等举措。这些本身就起到了巩固朝局、稳定天下的作用，自然吸引了包括颍川、河东等中原士子的投奔效力。
董卓呢，跑到别人底盘上。势力搞不过别人。又想控制人家老大，想了个损招。直接废了人家老大，立了个新的。没想到人家小弟都看不惯他，正好立新老大这事是借口，对这个外来户群起攻之。更要命的是，董卓在用人上，入主中原，却不用中原人士。而且采取恐吓和谋*手段，使得本来就看不起和看不惯他的更加恨他。天下的小弟被他弄得乱七八糟没了秩序。
三、人和：智慧
A.董卓介绍：
董卓出生于殷富的地方豪强家庭。当时岷县属于边远地区，与西北羌人的居住地相邻。董卓自小养尊处优，少年时期便形成了一种放纵任性、粗野凶狠的性格。史书载，董卓“少好侠，尝游羌中”，“性粗猛有谋”。董卓年轻时就曾经到羌人居住地游历，依仗地主豪强的出身和富足的资产，多与羌族部落酋长交往。董卓不仅体魄健壮，力气过人，还通晓武艺，骑上骏马，能带着两只弓箭，左右驰射。他那野蛮凶狠的性格和粗壮强悍的体魄，使得当地人们都畏他三分。不仅乡里人不敢惹他，周边羌人也不敢有丝毫怠慢。
羌族首领豪帅为了保全自己，极力迎合趋附董卓，并且与他结为友好，以求暂时相安无事。地方豪帅们经常带着大量的牲畜和财物前来拜望，与董卓称兄道弟。他十分熟悉那里的情况，见羌人如此敬畏自己，便寻思如何来利用和控制他们，在羌人中培植和收罗亲信，为自己以后的长远发展打下基础。于是，在野心趋使下，董卓丝毫不吝惜花费自己的家产，每当羌人豪帅来家作客，他便*牛宰羊款待羌人豪帅，以取得他们对自己的支持和拥护。
羌人一方面畏服董卓的凶悍，一方面感激董卓的“豪爽”，所以都归附他，愿意听候他调遣。一次，一个羌人豪帅见董卓家的牛羊宰得所剩无几，便从老远的地方赶来上千头牛，赠给董卓。除了结交羌人，董卓还注意保持自己在当地豪强中的地位和影响，凭着他非凡的才干，拉拢、兼并其他势力，不断巩固和扩大自己的力量。他经常扮演游侠豪杰的角色，在当地享有“健侠”的美名。同时，董卓还收罗大批失意、落魄的无赖之徒，他们为董卓的义气所感动，后来都一直死心塌地地跟随他。当时董卓就出任州兵马掾一职，负责带兵巡守边塞，维护地方治安。这样一来，董卓通过控制更多的羌人，为他今后势力发展奠定了坚实的基础。一时之间，董卓成为闻名陇西的风云人物，不管是在官府，还是在民间，董卓都具有举足轻重的地位。
仅此而已，就是一个创业屌丝。
文臣：谋臣稀缺，李儒、李肃、贾诩等寥寥无几，而且李傕、李肃不是一流谋士。贾诩虽然在，但不是核心谋士，进入长安所得，被迫效力。而且贾诩是毒士不是安天下的大才。常常出谋划策多说是为了自己。
武将：据《三国志》《后汉书》记载武将有名气的仅有吕布，华雄，李傕等诸多，不缺统兵之将。
B. 曹操
《三国志》称其为汉相曹参之后，曹操的父亲曹嵩是宦官曹腾的养子，曹腾历侍四代皇帝，有一定名望，汉桓帝时被封为费亭侯，《三国志·武帝纪》中说曹嵩“莫能审其本末”，而在裴松之注《三国志》接引用三国吴人所著《曹瞒传》中称曹嵩本姓夏侯，但此说法可信度不高。曹嵩继承了曹腾的侯爵，在汉灵帝时官至太尉。
曹操虽出身豪门，但系宦官之后，在时人眼中仍为"寒族"。这种社会地位激励着曹操积极进取。青少年时期他酷爱读书，经史典籍广泛涉猎，尤爱读军事著作，且在诗歌、书法、音乐方面天赋独具，几可与名家媲美，武艺也十分高强。
年轻时期的曹操，机智警敏有随机权衡应变的能力，而且任性好侠、放荡不羁，不修品行，不研究学业，所以当时的人不认为他有什么特别的才能，只有梁国的乔玄等人认为他不平凡，桥玄对曹操说：“天下将乱，非命世之才不能济也，能安之者，其在君乎？”南阳何颙对他说：“汉室将亡，安天下者，必此人也！”南阳的许劭以知人著称，他也曾对曹操说过：“君清平之奸贼，乱世之英雄”（此据《后汉书·许劭传》 ，《三国志》中是“治世之能臣，乱世之英雄”。孙盛《异同杂语》及《三国演义》小说中作“子治世之能臣，乱世之奸雄也。”）
文臣武将：有记载传记的武将就120多名。可以说文臣武将几乎尽揽天下英才。
通过生平不难知两人性格不同，待人不同，个人能力不同，政治头脑不同，代表阶级利益不同等等。
一、政治素养和个人能力的差距
受制于现有的朝廷结构，以及世家士族对自己的排斥，董卓并不能很好地将自己的嫡系安插在中枢要职上，进而导致恩信未施、大臣不附的局面。同时武人出身的董卓，身边除了李儒一人外，再无可堪一用的谋士，其自身又未能从边地军阀转变为中枢权臣，这或许正是董卓屡屡对朝臣拉拢的缘由所在。如此恶性循环，最终难免顾此失彼、手忙脚乱。至于曹操，在他迎接献帝的时候，朝臣天子可谓是穷途末路，并无足够强劲的力量和曹操对抗。另外，曹操凭借麾下忠心将士以及原有的文臣班子迅速充实至朝堂公卿各处，能够凭借武力和政令霸府治事，也是董卓所不能及的。
另外，作为武人出身的董卓，他甚至未能妥善处理好麾下凉、并两大派系之间的纷争。自董卓进京之后，很快收编了洛阳周边驻军，唯有并州刺史丁原实力犹在，且公然与董卓叫板，直至董卓拉拢吕布刺*了丁原，并州军随即遭到兼并。只是伴随着董卓与吕布的走近，凉州和并州相互之间却愈发不顺眼了。前者嫉妒董卓对吕布的宠信，后者同样对凉州人的阴狠感到不服。双方彼此猜忌，以至于影响到了战局。后来董卓与吕布失和，双方势同水火，吕布也就顺势倒向了同为并州人的王允（太原王氏）一方了。最终吕布诛*董卓，凉州军团很快也开始清洗军中的并州人数，双方火并。曹操则不然他把各种势力处理的阴阳调和。曹操为人智慧深不可测，哭郭嘉，吊典韦，念师勖，割发代首，迁都洛阳，修尊庙等等处理事情和人际关系处理的很好，即使犯错也能及时弥补。曹操唯一士族力量劲敌袁绍还是无能之人。
综上所述，基于董卓、曹操两个人的家世背景、政治素养和个人才能的不同，以及他们所面临的汉室现存秩序的差异，二人把持朝政的难度和阻力也大不相同。中州名士曹操（曾得过许邵评语）既能获得世家士族的支持，又能够凭借麾下文臣猛将做到令行禁止，从而完成挟天子以令诸侯的政治目的。董卓机不逢时，本身也无完成此事的实力和个人能力。
