引言
**指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。党的十八大以来，以*同志为核心的党中央提出以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。人民法院作为国家审判机关，首先是政治机关，是维护社会公平正义的最后一道防线。
摘要
双鸭山市中级人民法院把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持能动司法，坚持以人民为中心，践行司法为民宗旨，着力解决人民群众涉诉“急难愁盼”和“难点堵点痛点”问题，筑牢公平正义防线，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一、
背景情况
近年来，随着社会实践的不断发展，人民群众对司法的新需求日益增多，审判执行工作不断面临新的考验，司法服务保障措施的针对性亟须提高。如何为双鸭山转型高质量发展提供优质司法服务保障、不断提升人民群众司法获得感和满意度，是双鸭山市中级人民法院亟待破解的一道现实难题。
面对这一难题，双鸭山市中级人民法院树牢新时代正确司法理念，站稳人民立场，统筹“公正与效率”，坚持服务大局、司法为民、公正司法，以诉讼服务和案件质效的稳步提升，努力赢得人民群众满意。
二、
主要做法
（一）坚持围绕中心服务大局，着力增进民生福祉
推进平安建设，提升人民群众安全感。兼顾国法天理人情，审结刑事案件2392件。将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，专项斗争存量案件一审结案率、新收涉黑恶案件一审结案率、涉黑涉恶案件司法建议反馈率均达100%。妥善审理涉众型重大养老诈骗案件1件9人，经验做法在省法院推进会上做交流发言，被《人民法院报》、法治网刊载。加强未成年人审判工作，建立“六维指导模式”，指导基层法院建立“5 X”挽救型少年审判模式，经验做法被中央电视台《一线》栏目专题报道，取得较好社会效果。优化营商环境，提升人民群众获得感。完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“两个毫不动摇”，审结商事案件27863件，清理民营企业涉法涉诉重点案件27件、清理率100%。开展“百名政法干警服务‘100 ’企业”活动，两级法院班子成员带头与企业结成服务对子50余对，走访宝清县鑫淼食用菌种植专业合作社和饶河黑蜂等各类企业200余家。将提升营商环境满意度指标作为“一把手”工程，落实“四个体系”，建立日报告、周通报、月总结制度，每周召开院长办公会听取工作推进情况汇报，主动向省专班请示汇报工作，常态化对县（区）开展指导督办，帮助解决具体问题。在今年一季度营商环境全省综合排序中，我院牵头的执行合同、办理*案件、保护中小投资者专班分列全省第1、第1和第6位，经验做法在全市优化营商环境工作推进会议上交流经验，获市委主要领导肯定。强化民生权益保障，提高人民群众满意度。认真开展“雷霆行动”，执结执行案件33458件，执行到位59.76亿元，发放积压案款776笔3839万元，实现“见底清零”，经验做法在省法院工作会议作经验交流并被省法院信息、执行工作专刊刊载。审结行政案件1179件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，加强行政与司法良性互动，连续六年向市委、市人大、市政府报送行政审判白皮书，发送司法建议24份，依法保障行政相对人合法权益。
（二）坚持优化便民利民措施，提高诉讼服务质效
细化便民利民举措。积极构建“厅网线巡”立体化服务新模式，创新制定一声问候、一个微笑、一份爱心、一份责任、一个目标“五个一”诉讼服务新标准，创新推出11套《“打官司不求人”白话指南指导卡》，推进“一站通办线上服务”“一天办结延时办理”等八个一服务，为当事人提供全方位的诉讼服务。今年年初，两级法院在官网和微信公众号公布法官办公电话，同步开通以“12368”为结尾的“诉讼小秘书”服务热线，设置固话转接业务，由专人接听记录当事人诉求，法官团队累计向当事人反馈信息394次，有效解决法官因开庭、接待等客观情况与当事人联系不畅问题。减轻人民群众诉累。依托移动微法院、诉讼服务网等平台，全市法院网上立案39264件，应用邮政集约送达平台送达法律文书2818份，线上办理鉴定委托案件946件，线上办理保全案件345件，在线办理保全率100%；及时接听12368诉讼服务热线16408人次，满意度99.9%。推进矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代枫桥经验，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，拓宽矛盾纠纷化解渠道，强化“总对总”在线诉调对接机制建设，创新成立“诉源治理工作站”“共享法庭”“涉台调解工作室”“退休法官调解工作室”21个，指导各类调解组织诉前化解纠纷27269件，努力满足人民群众多元司法需求。
（三）坚持推进司法改革，着力提高案件质效
全面加强审判管理。以维护公平正义为“生命线”，制定《进一步完善审判权运行机制建设的意见》等文件20余份，明确院庭长、员额法官等9个层面60余项权力责任。围绕“双通报”指标，创新制定《全市法院双通报目标指引》，通过召开审判质效推进会、每周院长例会研判质效指标运行、完善上下交流研讨机制等多种方式，全力提升案件质效。在2022年度全省法院主要工作情况通报中，两级法院整体列第一档第1位，在今年一季度工作情况通报中，两级法院整体工作保持全省法院前列。完善司法制约机制。健全法律统一适用机制，推行类案强制检索制度，促进裁判尺度统一。制定“四类案件”监管制度，明确25种类型的发现机制、启动程序和监管方式，对“四类案件”进行全程留痕监管。紧盯发回重审和进入再审程序案件，严格把关尺度，健全与新型审判权运行机制相适应的监督管理体系。发挥智慧法院效能。依托移动微法院、诉讼服务网等平台，推进网上立案、跨域立案、集约送达、线上鉴定、保全常态化，完善互联网司法模式，充分运用数字法院系统，对案件开庭、合议等62个流程节点进行提醒、预警、冻结，坚持日发函、周催办、月通报、季分析，年均发布司法数据报告500余份，实现案件全流程动态监管。
三、
经验启示
（一）要大兴调查研究之风，把脉群众“急难愁盼”问题
实践证明，没有调查就没有发言权。党的十八大以来，以*同志为核心的党中央高度重视调查研究，**就调查研究工作作出一系列重要论述，为人民法院做好调查研究工作指明了方向，提供了根本遵循和行动指南。双鸭山市中级人民法院通过领导干部“走流程”、调研督导推进工作、召开座谈会等方式，同当事人面对面深入交流，带着课题下去，带着思路上来；带着问题下去，带着对策上来，增强解决群众涉诉“急难愁盼”问题的针对性，对症下药，提升人民群众司法获得感和满意度。
（二）要持续推进智慧法院建设，科技赋能为民服务
**指出：“科技事业在党和人民事业中始终具有十分重要的战略地位、发挥了十分重要的战略作用。”近年来，双鸭山市中级人民法院认真贯彻落实最高法院、省法院工作部署安排，持续推进智慧法院建设，通过构建一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，将大量矛盾纠纷预防在源头、解决在诉前，提供立案、开庭、送达等全流程在线服务，让司法服务触手可及；通过推进审判工作全流程智能化，充分利用各类智能化辅助系统，推进跨部门信息共享和业务协同，让公平正义更好更快实现；通过运用网络查控系统和联合信用惩戒体系，坚决维护人民群众胜诉权益。
（三）要深化能力作风建设，锻造服务群众过硬队伍
实践证明，要想不断提升人民群众的司法获得感和满意度，必须持续加强能力作风建设。**提出：“东北地区全面振兴，需要一支素质过硬、作风扎实、勇于担当的干部队伍”。双鸭山市中级人民法院将通过扎实开展*新时代中国特色社会主义思想主题教育、深化能力作风建设“工作落实年”和“三航行动”再出发活动，保持“纵向争晋位、横向争站位、工作争创品牌”的干事创业激情，推动全市法院“提能力、转作风、抓落实”，锻造过硬法院队伍，提升能动司法水平，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
