文化市场执法领域保护未成年人指导案例来啦！

湖南省文化和旅游厅关于印发湖南省文化市场综合行政执法领域适用《中华人民共和国未成年人保护法》指导案例的通知

各市州文化旅游广电（体育）局：

为在文化市场综合行政执法工作中准确依据《中华人民共和国未成年人保护法》开展保护未成年人合法权益执法监管，充分发挥指导案例的示范作用，提高文化市场经营者守法意识，引导社会公众共同关心并参与未成年人保护工作，震慑侵害未成年人合法权益的违法违规经营行为。现发布我省2022年度文化市场综合行政执法领域适用《中华人民共和国未成年人保护法》10起指导案例。

特此通知。

附件：1.典型案例

湖南省文化和旅游厅

2022年12月14日

湖南省文化市场综合行政执法领域适用《中华人民共和国未成年人保护法》指导案例

典型案例一
株洲市芦淞区钻石娱乐城接纳未成年人案
案由：接纳未成年人进入营业场所
违则：《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条
罚则：《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条
案情：2022年2月11日,株洲市文化市场综合行政执法支队执法人员对株洲市荷塘区本色网络会所检查发现 39、40、41、42号机器上网消费者为未成年人。经调查查明：当事人分别于2021年7月5日、2021年12月14日因接纳未成年人进入营业场所被立案调查并被行政处罚，且其在本次立案调查期间，于2022年2月20日再次接纳未成年人进入营业场所，违法情节特别严重。
2022年5月13日，该局依法下达《行政处罚决定书》，给予当事人吊销《网络文化经营许可证》的行政处罚。
关键词：未成年人、吊销《网络文化经营许可证》

典型案例二
长沙联晶
案由：网络游戏服务提供者未要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏
违则：《中华人民共和国未成年人保护法》第七十五条第二款
罚则：《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十七条
案情：2022年2月28日，长沙市文化市场综合行政执法局执法人员对“www.9669.cn”网站进行了的远程勘验,发现该网站运营单位长沙联晶网络科技有限公司，未接入国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名验证系统，玩家不需要使用真实有效身份信息注册就可以直接游玩，未要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏，其行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第七十五条第二款的规定。
依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十七条的规定，责令长沙联晶网络科技有限公司停止违法行为，给予警告，并处拾万元整（100000元）的罚款。对其法定代表人ＸＸ罚款壹万元整。
关键词：未成年人、网络游戏、实名注册

典型案例三
湖南兔游网络科技有限公司未按规定要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏
案由：未按规定要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏
违则：《中华人民共和国未成年人保护法》第七十五条第二项的规定
案情：2022年01月15日，邵阳市文化市场综合行政执法支队执法人员对湖南兔游网络科技有限公司进行线上勘验，发现该公司网站www.tuyonet.com提供下载传奇霸主游戏平台，提供下载网络游戏“火龙特戒”，“火龙特戒”未按规定要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏。当事人违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第七十五条第二项的规定，根据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十七条第一款的规定，对当事人湖南兔游网络科技有限公司作出罚款人民币壹拾万元整的行政处罚；对公司法人代表作出罚款人民币壹万元整的行政处罚。
关键词：未成年人、真实身份信息、网络游戏

典型案例四
株洲市芦淞区钻石娱乐城接纳未成年人案
案由：歌舞娱乐场所接纳未成年人
违则：当事人接纳未成年人进入歌舞娱乐场所，其行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条的规定。
罚则：《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条
案情：2022年6月19日，株洲市文化市场综合行政执法支队执法人员对株洲市芦淞区钻石娱乐城进行检查，执法人员在检查555（巴西）时，发现该包厢的消费者疑似未成年人，执法人员现场与疑似未成年人的监护人取得联系，并核实其身份信息进行登记。经调查查明，当事人歌舞娱乐场所接纳未成年人，其行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条的规定，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条，经集体讨论，给予当事人警告并处罚款20000元的行政处罚。
关键词：保障未成年人合法权益

典型案例五
武陵区一点通网吧接纳未成年人进入营业场所案
案由：接纳未成年人进入互联网上网服务营业场所
违则：《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条
罚则：《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条
案情：2022年8月6日,常德市文化市场综合行政执法支队执法人员在出示执法证件后，依法对位于湖南省常德市武陵区白马湖街道办事处长家山社区洞庭大道(文理学院老门旁)的常德市武陵区一点通网吧进行检查。发现在编号为37号电脑终端的上网消费者疑似为未成年人，有3 人疑似未成年人坐在电脑旁，但没有开机上网。执法人员核对了这4名疑似未成年人的有效身份证件。
2022年9月16日，下达对当事人给予警告、罚款20000元、没收违法所得22元的行政处罚。
关键词：未成年人、互联网上网服务营业场所、消费记录

典型案例六
湖南省远翔网吧连锁管理有限公司盛大店
案由：接纳未成年人进入
违则：《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条
罚则：《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条
案情：2022年4月10日，永州市文化市场综合行政执法支队执法人员对永州市冷水滩区湖南省远翔网吧连锁管理有限公司盛大店进行执法检查时，发现该网吧内有未成年人上网，经身份核实后确认该消费者为未成年人，其行为违反《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条。4月25日，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条给予当事人警告并处罚款人民币壹万元（10000元）的行政处罚决定。
关键词：接纳未成年人

典型案例七
原慈利县明光好声音娱乐城接纳未成年人一案
案由：歌舞娱乐场所接纳未成年人
违则：《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条第一款
罚则：《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条
案情：2022年6月7日慈利县文旅广电体育局文件转交单，张慈检行公建[2022]19号检察建议书。慈利县“光明KTV”（光明好声音）1店在2021年1月上旬接纳了未成年人丁某玲、朱某怡等人进入娱乐场所喝酒唱歌活动。经调查查明情况属实。
2022年9月5日，慈利县文旅广电体育局依法向当事人下达了《行政处罚决定书》。该局给予个体工商户经营者警告并处罚款1万元的行政处罚。
关键词：接纳未成年人

典型案例八
张家界阳光网吧接纳未成年人进入营业场所
案由：接纳未成年人进入营业场所
违则:《互联网上网服务营业场所管理条例》二十一条
罚则：《互联网上网服务营业场所管理条例》三十一条（二）项
案情：2022年8月13日张家界永定区文化市场综合行政执法大队接区政府办电话转交投诉，投诉内容为张家界阳光网吧接纳未成年人上网，14时20分该大队立即派遣执法人员到张家界回龙路60号张家界阳光网吧进行检查，在检查过程中该营业场所的26号机器、59号机器分别有未成年人上网。2022年8月15日张家界永定区文化市场综合行政执法大队对该场所进行立案调查，2022年8月25日案件调查终结，2022年8月26日对该场所下达处罚事先告知，9月5日下达处罚决定书，处罚内容：罚款人民币伍仟元整。于9月15日结案。
关键词：接纳未成年人

典型案例九
冷水江市奔达网络会所接纳未成年人进入营业场所案
案由：接纳未成年人进入互联网上网服务营业场所
违则：《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条
罚则：《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条
案情：2022年08月20日，冷水江市文化市场综合行政执法大队执法人员对冷水江市电信大楼奔达网吧进行检查，发现在32号机有一名疑似未成年人在该场所上互联网消费，执法人员电话联系未成人母亲，在乡下他家里在其母亲的陪同下，对未成年人进行了调查询问，证实了其进入奔达网吧的事实。依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条的规定，给予当事人警告并处罚款一万元。
关键词：《未成年人保护法》

典型案例十
中方县德智文体用品店向未成年人销售彩票案
案由：向未成年人销售彩票
违则：《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条第一款
罚则：《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条
案情：2022年7月，当事人从怀化市区购进2盒 “99D益智拼图”和“百变富翁”儿童有奖彩票（共计160张），在其位于中方县芙蓉路136号的中方县德智文体用品店向未成年人销售彩票并兑付彩票奖金，截止2022年08月24日被中方县文化旅游广电体育局执法人员查处时，共销售儿童有奖彩票53张，违法所得30元。中方县文化旅游广电体育局依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条的规定，责令当事人改正违法行为，对其作出警告，没收违法所得30元，并处罚款1470元的行政处罚。
关键词：未成年人、彩票

稿源：厅文化市场综合执法监督处