时间：某年某月的某一天
地点：西沟子村
在那有点遥远的20多年前
隔壁老王与村长发生口角被踢伤了
他的妻子秋菊誓要替夫讨说法
经过不屈不挠地逐级上告
最终，村长因伤害罪被拘留
这件事不仅在当地引起不小的风波
据说还被拍成了电影
风波过后，
秋菊成了当地的“名人”
如今，农村发展越来越好了
秋菊不仅成为村里的种粮大户
听说还喜欢上了玩排球
这一天
秋菊正在自家院子里晒谷子
忽闻门外起了喧嚣
原来是隔壁的如花小姐姐大婶
正在修排水沟
然鹅，为了节约经济成本
如花抄近路把水沟修在了秋菊家门口
二人从互不相让到恶语相向
随即
一场排水沟引发的PK
打响了……
盛怒之下，秋菊动手打了如花，
导致矛盾升级，两人扭打在一起
围观的村民见状立刻上前劝阻，
并打电话报警
随后，派出所民警李小飞及时赶到
怒气未消的秋菊和面部挂彩的如花
被带到李家楼子派出所询问事情经过
经法医鉴定，如花不构成轻微伤
公安机关认为秋菊动手打人在先
属于过错方
于是给予她行政拘留十日
并处200元的行政处罚决定
孰料，秋菊竟提出一个要求……
具体来说
行政复议是对于正确的行政行为作出维持决定
对不正确的行政行为作出撤销、变更、
确认违法和责令履行决定的一项法律制度
复议决定具有强制性
一经送达即发生法律效力
特别是国务院作出的
行政复议裁决属于最终裁决
包括行政机关作出的行政处罚，
行政强制措施、行政许可、行政确权，
以及行政不作为和乱作为等具体行政行为
人民群众、企业或者其他组织
认为行政机关的其他具体行政行为
侵犯其合法权益的
都可以依法向上级行政机关申请行政复议
在收到县公安局给出的行政处罚决定书后
秋菊来到县政府申请行政复议
工作人员递给她一份行政复议申请书
请她将申请事项写下来
还耐心回答她的疑问，释明法律规定
不到半小时，申请程序就顺利结束
经过工作人员的解答
秋菊还了解到
行政复议审理期限只有60日
除特殊情况外
从行政复议案件受理之日起
到作出行政复议决定
最长不超过60日
在此期间
秋菊向行政复议机关提出
听证、阅卷和调解的书面申请
希望在听证审理过程中表达自己的意见
为了保障当事人的权利
提高行政复议的办案质量
县政府的行政复议机关决定召开听证会
同时，通知如花作为第三人参加
听证中，行政复议机关认真听取三方意见
根据行政复议全面审查原则
既审查了行政处罚的合法性
也审查了行政处罚的合理性
关于行政处罚合法性问题
行政复议机关认为
县公安局给予秋菊行的行政处罚决定
事实清楚，定性准确，程序合法
然而
关于行政处罚决定的合理性问题
三方意见分歧较大
听证过程中
行政复议机关在征求公安机关和秋菊同意后
查明事实、分清是非
明确各方责任和利益要求
经过公开质证辩论和反复交换意见
认为对秋菊作出的行政处罚过重
公安机关同意在自由裁量权幅度内降低处罚
通过协调沟通
故事的走向发生了变化
……
县公安局和秋菊就行政处罚幅度达成和解，行政处罚变更为行政拘留3日，秋菊撤回行政复议申请。
至此，这场排水沟之战平息了
秋菊的行政复议程序也终止
从申请受理到程序终止
仅用了一个半月的时间
不但节约了行政资源、缓和了邻里矛盾
而且依法维护保障了老百姓的合法权益
这一次
秋菊用行政复议“打官司”
不仅没伤了乡里乡亲的和气
还没花一分钱
对于这个大团圆的结局
秋菊很满意！
THE END
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