国际观察｜特朗普“断供”WHO背后：一意孤行还是另有所图？

封面新闻记者 汤晨

美国当地时间4月14日，特朗普在白宫的例行新闻发布会上再次指责世卫组织“未能履行基本职责”，必须要对此负责。随后他宣布，美国政府暂停向该组织提供资金。

特朗普已经不止一次指责WHO，并威胁断供资金了。他给出的原因很简单：WHO“过分亲近”中国。以“中国为中心”，在疫情初期没有对病毒重视等等。

与之相对应的是，美国国内专业人士，政界人士都对特朗普政府的防疫滞缓表示过异议，其中不乏纽约州州长科莫以及特朗普的首席“抗疫顾问”福奇。

如今，特朗普正式宣布暂停给WHO的资金援助，其背后究竟打的是什么算盘？

转移矛盾 日常“甩锅”

截止目前，新冠肺炎已在全美的确诊病例已经超过61万，累计死亡病例也逼近3万。目前，美国仍是新冠疫情最严重的国家。

3月11日，新冠肺炎被WHO定为“全球大流行”，此时美国只有1000人的感染。特朗普宣称WHO应对没有及时定性“全球大流行”负全责。事实上新冠肺炎在中国肆虐的时候，美国第一时间宣布来自中国的禁航令来为自己争取到更多的时间。

“中国严格防疫措施争取的时间，美国好好利用了吗？”

据英国卫报报道，过去的1-2个月，特朗普忽视了危机的严重性，并在3月的很长一段时间里削弱了危机的严重性。

白宫新流出的备忘录显示，1月底一位白宫高级顾问警告总统，除非立即采取强硬措施，否则新冠病毒有可能导致数十万美国人死亡，并使美国经济脱轨。

这些备忘录由特朗普的经济顾问彼得·纳瓦罗撰写，并通过国家安全委员会在政府机构内部广泛传阅。这表明即使在特朗普政府内部，1月底就敲响了警钟，但白宫内部一直在淡化新冠的威胁。

据不完全统计，特朗普的自我吹捧有：“没有人比我更懂病毒”，“美国情况尽在掌握”， “从理论上讲，到了4月天气暖和一点，病毒就会奇迹般地消失。”，“我们完全控制住了局面。”

讨好支持者 力保选举

今年的11月，美国总统将迎来4年一届的大选。

对于特朗普来说，新冠疫情无疑是影响他选举成败的X因素。情况不容乐观，近期，CNN做了一项针对总统大选的民意调查。结果显示，特朗普的最新支持率为42%，而热门竞争对手拜登获得了53%的支持率，领先特朗普11个百分点。特朗普能登上总统宝座归功于力拼美国经济和讨好大量普通白人选民。新冠疫情完全打乱了特朗普的布局。

特朗普此前甚至一意孤行，想要在复活节前全面恢复经济。不了了之后，特朗普最终让步，并将这些措施延长至4月底。但特朗普表示他拥有“绝对权力”，可以命令各州重新开放经济。对此纽约州州长科莫表示拒绝，并宣布将与新泽西州和康涅狄格州的州长协商地区经济计划。

经济陷入麻烦，那就只有换个思路了。

美国著名智库美国外交关系协会的高级研究员詹姆斯·宾格撰文称：特朗普“甩锅”世卫组织和中国的做法只不过是为了掩盖自己的无能而采取的转移视线策略，更有讨好部分民粹主义选民的意图。

詹姆斯·宾格表示，特朗普对世界卫生组织的攻击是他自己无能的表现。在美国仍有人不信任任何国际机构，认为它们基本上不负责任。这是右翼民粹主义者(包括特朗普的铁杆支持者)的信条。

“美国优先” 减供退群

此前，美国是各个国家向WHO捐款中份额最多的国家，但同时也是世卫组织强制性捐款欠额最多的国家。截至2020年3月，美国共拖欠世卫2020年度会费1.2亿美元，远超其他任何国家。

在断供之前，白宫已经提出将大幅度削减投入世卫组织和国际卫生项目的财政拨款，而削减幅度将分别达到53%、35%。

除了世卫组织以外，特朗普政府已经向多个国际组织减少了拨款预算，有些甚至都已退群。据《纽约时报》此前报道，特朗普要求美国减少对各国际组织的拨款，至少要减少 40%，甚至在2019年底，美国拖欠联合国高达10亿美元的费用，一度让联合国捉襟见肘。

特朗普上任至今，美国已经宣布退出联合国教科文组织、京都议定书、巴黎协定、跨太平洋战略经济伙伴协定等十多个国际组织或国际协定。

二战以后，美国通过大量资助世界银行，国际货币基金组织，世界卫生组织等国际组织，维持对世界各国的间接影响力。如今在疫情肆虐下，特朗普却把疫情蔓延的责任都怪在了WHO的头上。尽管世卫组织总干事多次强调，勿将病毒政治化，但一意孤行的特朗普还是选择了断供。CNN称，尽管美国政府官员和公共卫生专家多年来一直致力于加强美国应对流感大流行的准备工作，但一个关键因素被忽视了:像特朗普这样的总统。

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