土地是国家的重要资源，也是人民的生活基础。在我国，土地的所有权和使用权是分离的，国家对土地实行所有权，而个人或集体可以依法取得土地的使用权。然而，在实际中，有些土地使用权人可能会面临土地被征收、拆迁、侵占、毁损等情况，导致他们的合法权益受到损害。那么，这些土地使用权人能否通过法律程序要求返还土地或者恢复原状呢？北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长、西北政法大学法治学院特聘教授史西宁主任律师告诉您。
一、土地被征收或拆迁
根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》的规定，国家为了公共利益的需要，可以依法征收集体所有的土地或者拆迁城市房屋。在这种情况下，被征收或拆迁的土地使用权人可以享有以下几种救济方式：
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1、要求合法、合理、公正的补偿。补偿标准应当根据土地或房屋的实际价值、搬迁费用、生产经营损失等因素综合确定，并应当保障被征收或拆迁人的合法权益和生活水平不降低。
2、请求安置住房或者安置用地。安置住房或者安置用地应当符合国家规定的条件和标准，并应当与被征收或拆迁的土地或房屋相当或者优于原有条件。
3、要求重新划拨土地使用权。如果被征收或拆迁的土地使用权人是农村集体经济组织成员，他们可以要求重新划拨同等数量和质量的耕地、林地、草地等集体所有的土地使用权。
4、要求行政复议或者提起行政诉讼。如果被征收或拆迁的土地使用权人对征收或拆迁决定不服，他们可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼，请求撤销或者变更不合法或者不合理的决定。
需要注意的是，在上述救济方式中，并没有包括要求返还土地或者恢复原状。这是因为，在我国，一旦国家依法征收了集体所有的土地，该土地就由国家所有，并且可以用于建设用途；同样，一旦国家依法拆迁了城市房屋，该房屋就由国家所有，并且可以用于改造建设。因此，在这种情况下，被征收或拆迁的土地使用权人已经失去了对原有土地或房屋的支配权和排他权，无法再要求返还土地或者恢复原状。
二、土地被侵占
根据《中华人民共和国民法典》的规定，土地使用权人对其合法占有的土地享有物权，可以依法行使占有、使用、收益、处分等权利，并可以排除一切非法干涉和侵害。在这种情况下，如果土地使用权人的土地被他人非法占有或者侵占，他们可以享有以下几种救济方式：
1、返还原物。返还原物是指要求侵占者将被侵占的土地归还给原有的土地使用权人，恢复其对土地的占有和支配。这是物权保护的首要方式，也是最直接有效的方式。
2、排除妨碍。排除妨碍是指要求侵占者停止对土地使用权人行使物权的一切干扰和阻碍，消除对土地使用权人物权的实际威胁。这是物权保护的必要方式，也是最常用的方式。
3、消除危险。消除危险是指要求侵占者采取必要措施，消除对土地使用权人物权造成的或者可能造成的损害。这是物权保护的预防方式，也是最及时的方式。
4、恢复原状。恢复原状是指要求侵占者对被侵占或者毁损的土地进行修理、重作、更换或者其他形式的恢复，使其恢复到原有的状态。这是物权保护的补救方式，也是最有效的方式。
需要注意的是，在上述救济方式中，并不是任何情况下都可以要求恢复原状。根据《中华人民共和国民法典》第二百三十七条的规定，造成不动产或者动产毁损的，权利人可以依法请求修理、重作、更换或者恢复原状。这里的“依法”意味着，要求恢复原状必须符合以下几个条件：
1、恢复原状在技术上可行，即被侵占或者毁损的土地可以通过现有的技术手段进行修复或者重建。
2、恢复原状在经济上合理，即修复或者重建所需的费用不超过被侵占或者毁损土地本身的价值。
3、恢复原状不违反公共利益，即修复或者重建不会影响国家安全、社会公共秩序、环境保护等方面的利益。
4、恢复原状不损害他人合法权益，即修复或者重建不会侵犯他人的生命健康、财产安全、名誉荣誉等方面的权益。
只有在满足以上条件的情况下，土地使用权人才可以通过法律程序要求恢复原状。如果不满足以上条件，土地使用权人可以选择其他救济方式，或者要求赔偿损失。
史主任提醒
拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。
