今年全市启动300个楼门院治理试点

本报记者 金可

基层社会治理是城市管理和社会治理的重要组成部分。12日晚，市委社会工委*、市民政局局长李万钧，做客“市民对话一把手”，介绍本市在基层社会治理方面的开展情况。据介绍，今年，全市将创建100个社区协商议事厅示范点、启动300个楼门院治理试点，把社区治理从社区居委会进一步延伸到楼门院，缩小治理范围。第一批将下沉13个部门16类约24万名协管员到街道，解决街道人手不够问题。

让街道“看得见”也“管得了”

李万钧介绍，目前本市基层社会治理重点在三方面，包括实施街道管理体制改革、完善城乡社区治理、完善民生保障体系。围绕老百姓的烦心事、操心事、揪心事闻风而动、接诉即办。整合了市民服务热线，响应率100%，解决率、满意率大幅提升，解决了一批久诉未决的问题。

今年，《北京市街道办事处条例》正式实施。李万钧介绍，此次《条例》写入“吹哨报到”“接诉即办”等内容，将形成合力共同解决好群众家门口的烦心事、操心事、揪心事。《条例》中，明确给街道下沉七项权力，比如街道可以对区政府的职能部门派出机构考核评价等，通过给街道增加权力，让街道的腰杆更硬气，办起事来更有底气，服务居民更有办法。

《条例》明确要实施大部制改革，把原来的20多个科室整合为现在的“六办一队三中心”，构建起扁平化的管理体制，减少中间环节，提高工作的效率。同时，增加社区专员等，更好地解决群众诉求。随着《条例》的落实，能让街道既“看得见”，也“管得了”，关键是要向街道充分赋权。

李万钧介绍，《条例》赋予街道综合执法权。今后，街道将在城管队的基础上，组建综合执法队，以街道办事处名义开展城市管理综合执法，实现一支队伍管执法。市里将制定执法清单，将一些与居民生活密切相关，街道能够承接的行政执法权下沉给街道，由街道开展执法。目前，已初步梳理400多项。

压缩办公场地 扩大公共空间

李万钧介绍，为最大限度建设公共空间，今后要对场所进行合理规划，把办公的场地压缩，把更多的空间留给居民，让“服务空间最大化、办公场所最小化”。

同时，挖掘社区周边活动资源。“社区之家”就是鼓励社会单位把自己的内部设施，比如活动室、会议室、停车场、体育场等，空闲的时候共享给居民使用，这两年总共创建了608家。今年，还将出台激励政策，调动社会单位的热情。

在老旧小区改造方面，李万钧表示，将结合疏解整治促提升行动，增加理发、家政服务、菜店等便民服务网点，还要提高这些网点的服务质量。

引导制定楼门院公约 增进和谐

李万钧介绍，北京市的社区规模相对偏大。目前，3000户以上的社区就达到625个，将近占全市社区总数的1/5。今年，将按“管得住、服务得好”的标准，重点对其中82个5000户以上的超大社区进行拆分。

今年，将在全市启动300个楼门院治理试点，这项工作已经列入了2020年度政府为民办实事项目。要把社区治理的组织体系，从社区居委会进一步延伸到楼门院，缩小治理的范围，以楼门院为单位开展服务和管理。实现共建共治共享，动员社区居民、驻区单位、社区民警、物业服务企业共同参与社区建设。社区要通过推举产生楼门院长，引导大家制定楼门院公约，加强自律，增进和谐。

养老服务津补贴 超75万老人受益

去年10月1日开始，本市实施了老年人养老服务津贴补贴政策，持有本市身份证的老年人，60岁以上的按月享受困难老年人养老服务补贴和失能老年人护理补贴；80岁以上的按月享受高龄津贴。

新政策实施后，全市超过75万老年人直接受益，每年发放养老服务津贴补贴近20亿元。

目前，全市有5万多人提出申请，已完成1万多人评估。李万钧介绍，由于评估量很大、评估人员不足，出现了老年人等待的情况，还请广大老年人谅解，不会因评得晚影响待遇。此外，现在也发现有的评估机构收费高、不开发票等问题。一经查实，将严格处理，退回不合理收费。

去年“在街道社区建设50个社会心理服务站点”被列入本市重要民生实事项目，目前这项工作已经超额完成。今年市委市政府继续将其纳入重要民生实事项目。按照三年行动计划，到2020年，全市将建成300个社会心理服务站点。