四项举措惠民生顺民意聚民心护民安

多次获评湖南省和湘潭市社会治安综合治理先进县市；2019年全省公众安全感测评得分高于全省平均分0.51分，继续保持全省先进行列……近年来，湖南省湘乡市坚持高位谋划、高质量推动社会治理工作，坚持牢记初心使命，秉承以人为本原则，注重解决民生实事，坚持抓牢、抓实、抓活、抓好四项举措来惠民生、顺民意、聚民心、护民安，社会治理成效明显，群众满意度稳步提升，公众安全感测评连续4年进入全省“第一方阵”。

抓牢网格化服务

解民忧惠民生

网格化服务管理既是一项社会治理创新工程，也是一项为民服务的惠民工程。抓牢网格化服务管理工作能察民情、访民意、解民忧，湘乡市委、市政府始终坚持情为民所系、利为民所谋、权为民所用，围绕“网格聚力、服务惠民”，想群众所忧、予群众所需、解群众所难开展网格化服务管理工作。

《法制日报》记者近日在采访中了解到，湘乡市以现有社区（村）为基础，结合辖区内房屋和人口分布状况、数量，坚持城乡有别，按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、部门共用、方便群众、便于管理”原则，共划分网格1675个，原则上以乡镇街道和村（社区）干部，以及村（社区）中村居代表、“五老人员”、业委会成员、楼栋长等人为主选配网格长431人，网格管理员3350人，民情联络员（信息员）2833人，采集各类基础信息160万余条，形成全市整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中的工作格局。

自网格化工作启动以来，实行网格事件周汇总、月通报、年评比制度，持续开展《全市“五十佳网格事件”评选表彰活动》，近两年来共收集各类网格事件9866条，办结率达99.6%以上，95%以上的事件均能在乡镇街道和村居两级得到有效解决，实现“小事不出格，大事不出乡”。网格员已成为发现问题的“及时雨”，“小网格”也成为联系群众“最后一公里”的重要纽带。

抓实专项整治行动

树正气顺民意

长期以来，许多群众反映棋牌室噪声扰民、违法赌博，“地下六合彩”泛滥蔓延、祸害民生，严重影响人民群众经济生活。湘乡市委市政府审时度势、顺应民意、除邪风、树正气，以扫黑除恶专项斗争和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织开展全市棋牌娱乐场所、“地下六合彩”和娱乐服务场所毒黄赌问题等一系列打击整治专项行动。

出台《湘乡市棋牌娱乐场所暂行规定》，开展全市棋牌娱乐场所规范整治专项行动，摸排棋牌娱乐场所1768家，进行规范整治后达标713家，取缔163家，劝退511家，已经安装监控设备的785家；将棋牌娱乐场所规范整治专项行动与“雪亮工程”建设有机结合，在市级层面建立了“湘乡市棋牌娱乐场所监控平台”；将扫黑除恶、平安创建等工作与棋牌娱乐场所规范整治专项行动同步推进，明确要求在棋牌娱乐场所醒目位置张贴禁赌、禁毒、扫黑除恶和平安创建等内容的宣传牌，很好地实现了政法综治工作统筹兼顾……

一系列措施的出台实施，取得了规范一批、劝退一批、取缔一批的效果，总体上形成棋牌娱乐场所向娱乐化、规范化、有序化转变的良好局面。自今年7月起组织开展为期5个月的湘乡市打击整治“地下六合彩”赌博活动专项行动，共查处案件31起，治安拘留55人，行政罚款21人，刑事拘留3人。

抓活平安创建活动

促共建聚民心

平安建设既是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。抓活平安创建活动能聚民心、汇民智、促共建，市委市政府始终坚持贯彻落实中央、省和湘潭关于平安建设的决策部署，注重开放共建、联动融合，围绕加强和创新社会治理、建设更高水平的平安湘乡为总体目标开展平安创建工作。

强化组织领导、确保高位推动。湘乡市成立了由市委副*任组长的平安建设工作领导小组，制定了《湘乡市“平安创建”考核验收和评选表彰办法》，持续深入开展了“十大平安”创建、“五无”平安村（社区）、“三无”平安机关单位等一系列评选表彰活动。把创建活动情况纳入党委、政府工作督查范围，纳入平安建设考评内容，明确各乡镇街道负责辖区内平安创建工作的评估和督导；市直及驻市单位在组织开展本部门本单位平安创建的基础上，负责抓好对本行业、本系统平安创建活动的督导和评估。做到层层分解任务，量化指标，确保一级抓一级，层层抓落实。

创新工作举措、确保创建实效。通过走街串巷、下村入户，以“大走访”、召开村居小组会议等形式，向全市人民发放《关于积极参与平安湘乡创建的倡议书》30余万份；认真开展市乡村三级“平安家庭”评选表彰活动，由村（社区）评选三星级家庭每10户评1户、乡镇街道评选四星级家庭每100户评1户、市级评选五星级家庭10户；广泛开展以“平安湘乡·我的家园”为主题的微信答题摇奖活动，仅2019年就举办4期，共计100012人参与，36906人中奖，形成平安建设人人有责、人人参与，共建共享的良好氛围，为全市平安创建的开展奠定了坚实基础。

抓好“雪亮工程”

保稳定护民安

“雪亮工程”既是事关国家安全保障能力的战略工程，又是建设更高水平平安中国的基础工程，更是满足人民美好生活需要的民生工程，从中央到地方都十分重视。抓好“雪亮工程”建设能为保护人民群众生产生活、维护社会治安稳定提供了坚强有力的保障，市委市政府始终坚持立足当前实际，着眼长远发展、注重实效，精心谋划，围绕保护人民安全、维护社会稳定开展“雪亮工程”建设工作。

湘乡市成立了由市委副*任组长的“雪亮工程”建设工作领导小组，由市委政法委牵头，统筹实施“雪亮工程”建设项目，并将“雪亮工程”建设纳入了年度平安建设考评的重要内容。近3年来共投入资金4600余万元用于全市“人脸识别”、社会视频接入、市域内环增密补稀、市域外环全域覆盖等建设，其中，今年年初投入2000万元用于对全市外环（与邻近县市交界地段）和内环（城乡接合地段）及城乡重要区域、重要路段、重点场所等建设1000余个点位实行视频监控全覆盖。

依托“天网”系统，实现了高清监控、治安卡口、电子警察和wifi采集等资源叠加融合，人员、车辆、电子、网络多种轨迹同步获取，有力提升了打防管控效能。仅去年至今，市公安局图侦部门就通过“雪亮工程”视频监控破案达327起，主要是抢劫、盗窃、诈骗等侵财侵犯人身权利的案件。现在全市“两抢一盗”街面犯罪率持续下降，群众安全感和满意度得到进一步提升，取得了较好的社会效果。