强实名制，能让演唱会“黄牛们”收手吗?

据人民网“领导留言板”7月25日消息，针对网民关于演唱会实名制购票的建议，广州市公安局回复称，已在制定相关售票政策，逐步推行“谁购票谁观看”的措施。

该网友5月31日留言表示，演出市场强劲复苏，久未露面的“黄牛”倾巢而出。有的演唱会门票开售即“秒空”，“黄牛”却在社交网络上加价销售门票，建议实行演唱会实名制购票及实名制观演，类似于高铁售票，这样一来能够有效打击、遏制黄牛行业的气焰，规范演出行业的秩序。

另据文旅部7月25日消息，文化和旅游部办公厅24日已印发《关于进一步提升暑期旅游景区开放管理水平的通知》，要求各地文化和旅游行政部门要联合公安、市场监管、网信等部门，加大对“黄牛”、第三方平台违规囤票、倒票等行为的打击力度，同时完善旅游景区门票分销系统，有效防止“黄牛”挤占票源。

火爆的演出市场与“黄牛生意”

记者注意到，“谁购票谁观看”，包含“实名制购票”、“不可转让”等含义，网友提出的类似“高铁售票”，更是接近一些演唱会采用的“强实名制”。

所谓“强实名制”，即在近几年大部分演出实行的电子票绑定身份信息的基础上，增加“人脸识别”，达到“人、证、脸”三合一。线上购票时，购票者需要绑定个人身份信息，入场时必须扫本人身份证和刷脸。配合不可转赠等措施，黄牛转卖、囤票的难度会加大。今年举办的张信哲、刘若英、梁静茹等演唱会，均采取了“强实名制”。

据中国演出行业协会统计，2023年上半年，全国营业性演出（不含娱乐场所演出）场次19.33万场，同比增长400.86％；演出票房收入167.93亿元，同比增长673.49％；观众人数6223.66万人次，同比增长超10倍。

“今年特别火爆，往年没有这么多人看演唱会”，资深“五月天”歌迷小卢向记者表示，“以往五月天的演唱会都是可以选座的，今年能进去就行，但我每次都抢不到门票。”

一些黄牛瞅准商机，伺机而动。很多热门演唱会门票在预售开启后“秒空”，“抢票难”一度成为热门话题，黄牛却公然翻倍兜售，比如，五月天鸟巢演唱会票面355元的门票已经卖到近千元，周杰伦天津演唱会两张原价为2000元的内场连座票在二手平台被炒到六位数……

一些主办方及粉丝苦“黄牛”久矣。今年5月，媒体发起的“你赞同演唱会实名制购票吗”网络投票有12.3万人参与，其中9.4万人选择了“赞同，有效打击黄牛”。另一网络投票“你觉得演唱会实名制是好事吗？”有7.3万人参与，其中，5.5万人选择了“好事，打击黄牛抬高价，让真正想去看的人买不到票。”

“一些‘黄牛’倒票业务开始从线下转移到线上，研发了专门用于抢票的软件，可以在售票开启第一时间抢到票，甚至还形成了较完整的抢票产业链。黄牛的存在，对有限资源进行恶意抢购，坐地起价，严重影响了定价机制，还会引发跟风行为，影响社会风气。”北京华骏律师事务所合伙人许文娟律师向记者表示。

6月14日，文旅部市场管理司曾回复网友称，演唱会门票实名制是演出主办方为抵制“黄牛”采取的一项措施，对于打击捂票、囤票、炒票等违法违规行为具有积极作用，有利于维护演出票务市场秩序。

强实名，黄牛的“克星”？

记者打开大麦网发现，在进行演唱会购票时，页面大多提示“实名制观演”，需填写个人的姓名、身份信息。

以近日火爆的“TFBOYS十年之约”演唱会为例，该演唱会官宣定档8月6日，已于7月24日开启首次抢票，将于7月31日开启二次售票。

记者发现，此演唱会便是采取“一人、一证、一脸”的“强实名制”，全部信息一致方可入场。而且，每笔订单最多购买1张，每个账号最多购买1张，不可转让。

“即便是‘强实名制’，也不能完全避免黄牛的存在。”小卢对记者表示，“一是做‘代抢’，二是他们有演唱会的‘邀请函’，属于内部票。”

媒体报道显示，官宣后不久，第一排门票已被“黄牛”标价至20万元一张，第二、第三排也要15万元一张。甚至有聊天记录显示，演唱会前五排单张票被炒至50万元，一张第一排门票的价格为200万元。

记者找到一黄牛，表示想要购买TFBOYS演唱会门票。该黄牛表示，目前可购内场前20排门票，保证一定有票，28000元一张，可以录入个人姓名、身份证等信息，在电子票夹中显示，不可转赠。

“31号开票之后，‘代拍’价格便宜一些，加上2000元的票价大约需要7000-8000元，但不敢保证一定能中，而且是随机票。”该黄牛表示。

记者注意到，25日，大麦官方微博发表声明，“本次演唱会没有邀请函，不要相信‘黄牛’”，随即提出质疑。该黄牛表示：“这只是‘对外’声明。”

“实名制”消费者配套保障需跟上

买了票，临时有事去不成，怎么办？在此前“你赞同演唱会实名制购票吗”网络投票中，就有2万人选择“希望在退票、转票方面采取更人性化的措施”。

“实名制”购票，一方面可对黄牛囤票形成有力压制，另一方面，也会提高退票成本。相对于之前纸质票的随意转赠、转卖，电子票往往是不可随意转手、退票。

记者查看大麦网发现，在售的张信哲长沙演唱会、牛奶咖啡北京演唱会、陈奕迅纽约演唱会、于文文南京演唱会、焦迈奇南京演唱会等均不支持退票。

也有演唱会支持有条件退票。如TFBOYS演唱会在门票预售开启后24小时内，可免费办理退票。超过24小时小于48小时，将收取30%的退票手续费，超过48小时，不再接受退票请求。

今年以来，刘若英、梁静茹演唱会就因退票一事引发关注。刘若英演唱会主办方发布公告称，因为本次演唱会“实行实名制购票实名制入场，不得转赠转售”，但很多观众都是首次参与实名制购票，对实名制购票规则了解不深入，所以主办方特地在7日9点-21点，开放了12个钟头的“退票时段”。

媒体报道显示，在主办方发布公告前，已有200多位观众拉了一个微信群来维权。组织者还搜集了每个人的退票原因列成表格，大多数理由集中在生病、购票人信息填错、重复购票、工作或考试时间冲突上。

“购买演出门票，实际是与购票平台、主办方、演出方之间形成了相应的买卖合同关系。既然是合同关系，那么就允许可撤销、可解除的情形出现，在退票的机制上可以参照铁路或航空部门的退票机制，而不是一刀切的‘退票无门’。”许文娟律师表示。

“目前来看，‘实名制’依然是高效打击黄牛现象的一种方式，但并不是一劳永逸的，也不能一刀切去实施。要想从根源上杜绝黄牛炒票的现象，还需要健全配套的法律法规，建立完整透明的票务市场机制，增强消费者的权益保护意识。”她说。

新京报记者 展圣洁

编辑 唐峥 校对 李立军