来源:北京晚报
石佛营路频繁被清理，小广告只好选择“冒充”路面垃圾。
石佛营西里，小区外部管理越严，小区内部管理越显得薄弱，小广告则转而进攻薄弱点。
石佛营路，绿化带栏杆曾为广告重灾区，频繁清理让小广告贴发人员望而却步。
关注市民反映热点，聚焦物业管理问题。昨天本报根据市民反映，对社区小广告难治理的问题进行了调查报道。在该问题的治理上，物业该怎么管，市民提建议，专家谈见解。本栏目记者就市民向12345市民服务热线及市信访办反映的小广告乱象，分析整理了相关数据。透过这些数据，问题答案浮出水面。
小广告专盯“薄弱点”
昨天记者整理了今年1月1日起至3月31日，市民向12345反映的小广告相关问题，得到了几类数据，并对数据进行了分析。其中看到，以“物业管理”加“小广告”关键词检索小区内部小广告问题，16个区市民共反映问题458件。反映小区外部小广告问题的只有297件。可见，在疏解整治促提升的大环境下，比起街头巷尾，小区内部成了小广告“重灾区”。
根据这组数据，记者打破常规采访方式，做了一个“反推”实验，以往我们根据居民诉求去走访，此次我们通过走访来寻找居民诉求。朝阳区石佛营路过去常因小广告问题，为周边居民诟病。昨天记者探访石佛营路时看到，绿化带护栏、街道宣传栏、指路牌这些曾被贴满小广告的地方，都有一次次被清理的痕迹。贴小广告的人已经不再选择这些显眼的地方下手，发放小广告的手法要么人为发放或塞到临街车辆上，要么只能想办法贴到路面上。
街面上严管，是否会导致小广告更容易挤进小区呢？查询市民向12345的来电反映记者发现，果然在石佛营路附近的石佛营西里，近期就有多位市民对小区小广告治理不满。在实地走访时，记者看到，该小区楼内小广告与外部环境息息相关，大街上所看到的小广告多以房屋出租为主，而小区内部的小广告内容大致相同。
记者从相关部门了解到，近年来小区外部小广告问题的投诉率逐年下降，城管执法部门与属地街道相关科室都在积极寻求解决办法。核对数据，小区内部小广告问题的投诉率却变化不太大。小区外部严打，内部物业管理却出现了漏洞，更多小广告转而进攻薄弱点。“最近不知道怎么回事，他们疯狂进小区贴小广告，甚至半夜都来，清理的速度根本追不上。”谈到小广告问题，很多物业负责人都有这样的困扰，原因就在这组数据中。
老旧小区是“重灾区”
从12345市民服务热线2015年度工作数据中记者发现，当年户外商业广告标牌问题增长率高达92.56%，其中小广告在这一大类问题中占有一定比重，到2016年，相关数据便下降到了31.29%。2015年发生了什么，为什么涨幅这么大？查询以往报道，记者发现2015年，小广告的类型开始不断升级，居民反映，从以往的人工发放、张贴等方式，逐渐向更难以清除的喷涂小广告过渡。记者调查发现，其中老旧小区小广告最多的，是与通下水、空调加氟、房屋租售、冒充燃气修理等相关的内容，都是针对老旧小区设备老化现状的。直至近两年来，老旧小区物业难以治理小广告的问题越发凸显。对比16区，朝阳区的老旧小区相对较多，相关问题的反映也最多。今年以来，各区中朝阳区居民共反映相关问题84件，其次为海淀区、丰台区。
理顺物业关系才能有效治理
走访过程当中，很多老旧小区物业公司谈道，物业属于小区的首批物业，至目前仍实行原政府指导价收取物业费，跟业主谈涨物业费很困难。在这样的情况下，他们的服务也只能维持基础运转，对小广告问题捉襟见肘，人力物力不足，这样的困局是否能够破解？
位于丰台区大红门街道的日新家园小区，曾因老物业弃管致使小广告遍布小区的各个角落。如今在新物业接手后，小区在这两年内逐渐脱胎换骨，小广告问题随之解决。
在居民张大妈的记忆中，曾经小区由于缺乏管理，楼内的墙壁被密密麻麻的广告覆盖，让人看得眼花缭乱。“装修刚换完新的防盗门，不出一个月的时间就被小广告贴成了‘对联’。”
新物业接手后，要想彻底治理小广告建立长效机制，需要先期的投入及后期物业费的缴纳保障。以当时小区乱象丛生的状况，谈物业费的问题是很难的。石榴庄东街居委会主任李斯告诉记者，在新物业入驻之初，社区工作委员会提供了一笔名为“老旧小区自我服务资金”的款项，在新物业的先期投入与该笔资金的扶持下，新物业得以将楼道进行了彻底粉刷，并增设了门禁系统加强对出入小区人员的管理。居民看到小区的变化后，增加了对物业的认可和对小区新环境的认同，纷纷参与到了小区共建共治共享的队伍中。
墙壁粉刷至今一年多，小区内的小广告再没有出现泛滥和大规模反弹的情况。小区物业的经理王飞飞告诉记者，最初入驻小区时，不少业主对物业的能力也是怀疑，但随着物业设立门禁、粉刷墙壁，做着各种与防治小广告有关的准备，业主的态度也逐渐发生了转变，曾经的质疑声变成了建言献策的支招声。“和业主之间的关系包括物业费的收缴问题，真的不能只靠表决心盼着业主先转变，物业一定要有一个付出的过程，把这种良性循环带起来，业主自然会认可的。”
刷大白不如改造墙
向12345反映小区小广告问题的居民，多人不谋而合地谈道，希望物业能在墙上想想办法。“我们小区每年甚至半年就要刷一次‘大白’，把这个钱省下来彻底改造一下墙壁，不是一劳永逸吗？”
近日记者走访朝阳区的一些老旧小区时发现，这样的方法在很多小区已经开始应用。楼道墙壁改为采用凹凸不平的防水涂料材质，不影响美观，还略有时尚感。小广告即便贴上，也根本贴不牢，撕下来不会留任何痕迹，喷涂类小广告在这样的墙面上也难以“作画”。
有些小区仅在楼道的一层到三层使用这招儿，足以使小广告发放人员望而却步。早在2017年，记者在暗访跟踪小广告发放人员时发现，他们贴发小广告，都是从一个单元门的最高层开始，逐层往下贴，同样要爬个五层或十层，却有好几层贴不上去，白白浪费脚力，得不偿失。不断挤占小广告“生存空间”，对物业来说，或许不失为一种好办法。
记者手记
本期所展现的数据虽然不多，但筛查工作非常复杂，无论是聆听居民诉求还是实地走访，记者都发现，小广告仅仅是物业管理疏漏问题的表象之一。百姓的一条诉求当中，绝不是单一只说了小广告，同时也提及了小区的停车、设备老化等诸多问题。一个存在小广告难治问题的小区，其他问题也多伴随出现，背后所体现的不是小广告有多难治，而是物业管理整体需要加强。（记者 景一鸣 陈圣禹 文并摄）
