仲春时节正当时，海陆丰大地涌动勃勃生机，奋进“百千万工程”的热潮正滚滚向前。4月1日，全市“百县千镇万村高质量发展工程”大赛场·“晒账本”活动如期举行，赛马比拼、竞标争先的氛围愈显浓厚。各县（市、区）党（工）委主要负责人围绕落实“百千万工程”同台较量争锋，晒账本、展成效、定目标、亮承诺，并回答随机抽问、接受专家点评，奋力在竞标争先中拼出高质量发展新图景。汕尾日报记者将表态发言整理如下：
城区
城区委* 肖勇科
城区将紧紧围绕“三年初见成效”目标安排，在开局起步的基础上，以“明珠系列”攻坚行动为抓手，集中攻坚、重点突破，统筹抓好产业发展、人居环境、公共服务与社会治理、体制机制改革和社会力量参与，推动各项工作跑出加速度、取得新成效，强化当好四个“先行军”的责任担当，加力提速、大干一场，奋力谱写城区高质量发展新篇章。
市区善美广场一角。
记者 黄奕锋 摄
一是强产业，夯实县域经济硬支撑。聚焦“明珠二号”攻坚行动，以县域经济、镇域经济、乡村产业为重点集中攻坚。全力支持高新区电子信息万亩千亿产业平台建设，加快深圳光明-汕尾城区共建产业园、跨境电商产业园清关中心建设，打通海洋牧场产业链上下游。提升红草蚝产业、电子信息产业能级，深入挖掘东涌、捷胜、马宫历史、人文、生态等资源禀赋渐次提升农文旅价值，重点发展凤山、香洲、新港商贸服务业。做好“土特产”文章，努力将“土特产”做成“大产业”。
二是优环境，助推城乡旧貌换新颜。抓示范，集中精力攻坚“连带成片”规划建设，加强与规划设计团队、中铁公司的沟通衔接，加快编制施工图，保障项目用地。优培育，坚持“一镇一策”，红草镇以农文旅融合、工业制造业为主攻方向，加快埔边工业园转型升级和晨洲蚝业现代产业园建设，大力开展“三资”管理提质增效试点，推动晨洲村、新村村连片创建国家4A级旅游景区，努力创建美丽圩镇省级示范镇；东涌镇以商住共兴、农旅共融的“城区镇”为主攻方向，以东涌、品清等8个村（社区）集群连片发展商贸服务业，用好资源全力打造“红色 生态 美食 康养”文旅特色品牌。拓展“明珠一号”攻坚行动成果，示范推进飞地抱团、村企合作等“六种模式”。强生态，着力提升含绿量，发动群众积极参与植绿护绿。
三是惠民生，稳步提升群众幸福感。新建或改造升级一批学校、医院、老旧小区，让群众获得感、幸福感成色更足（改造升级4个片区城镇老旧小区，新建或改造5家医院、21所中小幼学校，2个养老服务中心）。认真落实“四建三明”要求，总结推广金町村全国村级议事协商创新实验试点经验，健全完善村级“一中心四组”、“红色楼栋长（巷长）”等治理机制，积极配合市打造“i汕尾·爱生活”等平台，推动社会治理智慧化、城市管理信息化，不断提升群众生活便捷化水平。
四是促改革，塑造发展活力新优势。聚焦即将实施的“明珠三号”攻坚行动，大力推进“百千万工程”集成式改革，重点围绕产业科技创新、营商环境优化、农村综合改革等大胆探索，推出一批可复制推广、上下贯通、多部门协同的集成式改革。统筹用好各类政策工具，银行、保险、债券多头跑腿“找钱办事”，征地、储备、供地“变土为金”，社会环境、公共服务齐跟上吸引人才“同向奔赴”。
五是聚合力，画好协同发展同心圆。统筹推进“千企帮千镇、万企兴万村”“百企入汕、千商回乡”、“双百行动”等行动计划，动员广大市场主体和群众投身“百千万工程”，携手共绘美好发展蓝图。
陆丰市
市委常委、陆丰市委* 陈伟明
陆丰市将围绕“五个大抓”，以“明珠”系列攻坚行动为牵引，打响产业培育、城乡建设、基层治理、深化改革“四场仗”，全力推动“百千万工程”实现新突破，以“大干一场”的奋斗姿态，推动陆丰高质量发展和现代化建设取得更大成效。
汕尾市千亿级海洋能源和装备制造产业集群加速集聚。图为汕尾（陆丰）海洋工程基地鸟瞰图。
记者 黄奕锋 摄
一是聚焦动力“强”，打好产业培育“攻坚仗”。锚定“海洋强市、融湾先行”路径，争当明珠二号攻坚行动“排头兵”，培育新质生产力，推动海洋新能源、海洋新材料、海工装备、海洋牧场、滨海旅游“五海联动”，以产业强基赋能县域提能。
加快推进中广核、宝丽华等重点项目建设，打造“风光水火核储”一体的绿电创新示范区。推动中船海洋装备制造基地7月底前开工建设，进一步延伸海工装备制造产业链。扎实推进五金配件产业园建设，建成厂房10万平方米，进驻企业20家以上。借力深汕合作，推动新材料产业园取得实质性进展。力争全年完成工业投资157亿元、技改投资8亿元。加速推进5个渔港升级改造、风渔融合项目建成投产；全力打造陆城食品谷，力争5月底前完成产业园孵化中心改造，一年内建成5栋生产车间，引进4家以上企业进驻。加快推进华润希望小镇建设，引进米兰花等酒店民宿配套设施，力争明年3月前基本建成。加快推动上海外滩、海纳金滩、十二岗文旅小镇等节点升级，建设6个滨海浴场，培育8家民宿，新增市场主体1.5万家。
陆丰市植物龙现代农业产业园。
记者 黄奕锋 摄
二是聚焦环境“美”，打好城乡建设“持久仗”。统筹双百行动、企业帮扶等各方力量，推进县域提质、美丽圩镇、和美乡村、绿美生态建设，全面提升城乡环境品质。打造“魅力滨河”“浪漫海湾”两大示范片区，确保国庆前完成4个项目建设、5个项目取得阶段性进展，产城融合滨海新城初步成型。把握中铁助力乡镇建设契机，全面铺开环境整治、风貌提升行动，加快推动中铁助建项目落地建设，力争6月底前启动7个微利性成熟项目招投标，4月底前做好7个公益性项目前期准备工作。升级“1 16”典型镇村，全年新培育2个以上典型镇、78个典型村。深入推进绿美生态建设“七大行动”，全年植树35万株，建成12个绿美口袋公园、46个乡村绿化示范点，完成低质低效林分改造1.9万亩。
三是聚焦社会“稳”，打好基层治理“主动仗”。大抓公共服务和社会治理，形成基层善治的陆丰品牌。巩固拓展主题教育成果，以实施“基层党组织建设强基工程”为抓手，一体推进各领域党组织建设，完成5个软弱涣散党组织整顿，打造坚强有力基层战斗堡垒。纵深推进“1018”专项行动，健全完善矛盾调解平台“四级联动”体系，迭代升级“民情地图”，力促全年刑事治安警情下降10%以上，群众安全感和政法工作满意度上升10位。加快补齐教育、医疗等公共服务短板，新增义务教育学位4000个、医院床位300张，推行“幸福食堂”市场化运营模式，让民生幸福更加可感可及。
四是聚焦机制“活”，打好深化改革“总体仗”。坚持用好改革“关键一招”，瞄准制约发展瓶颈精准发力。深化“股票化”改革，新增“股票田”500亩、“股票树”100亩，农村承包地流转率65%以上。组建强村公司，培育一批农村职业经理人，实施83个扶持壮大集体经济试点项目，集体收入50万元以上行政村实现翻一番，集体经济总收入增长5%以上。建立健全“标准地”出让、“标准海”项目储备机制，全年收储土地4200亩、“标准海”8万亩，确保项目“拿地拿海即开工”。全面推行“领导小组 代办小组 群众工作小组”改革，以“全代办”优服务提效能，打造陆丰营商环境金字招牌。
海丰县
海丰县委* 郭文炯
海丰县围绕GDP增长6.5%的目标，以“明珠系列”攻坚行动、绿美生态建设为主抓手，以“大干一场”的奋斗姿态，勇当“五个主力军”，推动“百千万工程”建设加力提速、乘势而进。
海丰县大湖镇高螺湿地。
记者 陈茂辛 摄
一是在三产融合上齐发力。围绕“一产优”，提质升级蔬菜、丝苗米和莲花山茶三大省级产业园，新增全国名特优新农产品1个、省市农业品牌3个以上，培育省市级农业龙头企业3家以上。围绕“二产强”，提速推进拓展区建设，全年承接产业转移项目15个以上，引进新能源汽车配套企业3家以上；加快首饰、珠宝、服装及海丰食品谷等产业平台建设，新增电商企业、个体网商2000家以上，确保规上工业增加值增长6%。围绕“三产活”，推动县文投公司参与示范带、示范片区运营管理，加快创建红宫红场5A旅游景区，发展壮大天虹等商圈，确保社消零总额增长6.5%。
二是在城乡品质上抓提升。推进县城“提能”，加快永安达下穿隧道、海绵城市等项目建设，打好“两违”、“六乱”整治攻坚战，确保成功创建国家卫生县。推进圩镇“提质”，高标推进2个“连带成片”示范片区规划建设，加快总投资8.8亿元的25个项目落地见效，完成美丽圩镇“七个一”进度90%以上，成功培育可塘、梅陇、联安3个典型镇，打造城乡融合发展“海丰样板”。推进乡村“提标”，在建好15个典型村（社区）的基础上，再培育典型村（社区）58个，实现80%以上行政村达到美丽宜居村标准。
三是在绿美生态上创名片。突出扩“绿量”，确保全年种植乔木6.9万株、灌木2.5万株，绿化村庄空地、山体等60公顷以上，道路、碧道及周边区域300公里以上。突出固“绿线”，加快县城第三、第四污水处理厂建设，新建农村生活污水处理设施190个，实现农村生活污水治理率达78%以上，确保东溪水闸、黄江河西闸国考断面水质稳定达标。突出提“绿效”，培育提升“四大绿美富民产业”【现代林业、特色林业、品牌林业、康养休闲林业】，办好徒步、马拉松系列活动，确保全年旅游人数、旅游收入分别增长6%、8%以上，实现生态效益和经济效益双提升。
四是在民生事业上暖民心。深入推进“医共体”，推动全县住院率从72%提高到85%以上。新改扩建中小学12所，有序撤并“麻雀学校”19所，新增公办学位1万个以上。高效运作“一中心四平台”，动态完善“一村（社区）一台账、一村（社区）一研判”，确保实现“八个不发生”。
五是在深化改革上求突破。致力发展新质生产力，重点推动德康威尔、星际动漫等企业加强核心技术攻关，培育高新技术企业10家、入库科技型中小企业120家。深化放管服改革，优化项目审批流程，保障资金土地要素，确保项目早落地、早开工、早建设。扎实推进国企改革，加快“僵尸企业”出清，做大县投控公司，力促公司资产规模超100亿元，信用等级提升到2A 。深化农村综合改革，因地制宜运用“飞地抱团”等6种模式，新增“百万村”22个、“千万村”1个。
六是在共建共享上再强化。充分发挥乡贤力量，召开座谈会、恳谈会等，广泛调动乡贤、企业投身“百千万工程”建设。充分发挥帮扶力量，深化“校、企、地”合作，确保中铁助力项目54个18.35亿元、深能源和中海油5700万元援建资金、“双百行动”共建项目25个早日落地见效。充分发挥群众力量，常态开展“百千万工程 ”系列报道，持续营造万众一心、众志成城的浓厚氛围。
陆河县
陆河县委* 罗炳新
陆河县将紧扣“三年初见成效”目标安排，以“五个大抓”为牵引，全面推动县镇村高质量发展，持续在全省“消薄”赛道上走在前列、当好典型，坚决扛起典型县的责任担当，以头号工程的力度，推动“百千万工程”加力提速、全力突破。
陆河县万亩梅花盛开。
记者 黄奕锋 摄
一是在大抓产业发展上下功夫见实效。深入推进“明珠二号”攻坚行动，加快培育发展新质生产力，强化产业链精准招商，推动产业集聚发展，力争全年新引进超亿元项目36个以上，承接产业转移项目15个以上。着力推动平台能级提升，加快构建“一区多园”格局，今年计划投入资金6亿元以上完善园区基础设施配套，力争年内完成河田镇广惠产业园及水唇、东坑镇级小微产业园建设，力争工业总产值突破160亿元，GDP增长6.5%。大力发展生态农业，做好“土特产”和“农头工尾”文章，推进布金葡萄、南万茶叶等优势农产品品牌化建设，拓展乡村产业增值增效空间。用好用活“互联网 农业”农村电商模式，加快农产品仓储保鲜和冷链物流设施建设。
二是在大抓人居环境建设上下功夫见实效。持续抓好“明珠一号”攻坚行动，推动2个“连带成片”示范片区提质增效，上半年启动华发精品民宿酒店、水唇墟建设，打造更多消费业态。升级改造生活垃圾中转站2个，基本实现镇级垃圾中转站达标建设，推动自然村生活污水治理率达到80%以上。全年计划投入资金1.7亿元，完成美丽圩镇建设项目37个，除南万镇、东坑镇外基本完成“七个一”建设。持续提升城乡绿化美化水平，力争全年完成林分优化提升1.86万亩、绿美公路景观提升20公里、新增乔木13万株。
三是在大抓公共服务和社会治理上下功夫见实效。加快城乡融合发展，推动农村公路提档升级，完成“单改双”11公里。加快城乡供水“三同五化”建设，完成县城供水一体化、南部三镇集中供水、农村集中供水升级改造工程（一期）建设。提升县域就业承载力，全年引进富民兴村产业项目400个，提供家门口就业岗位6000个以上。加快补齐教育基础设施短板，新改扩建公立幼儿园1所、义务教育阶段学校2所，完成5所乡镇中学寄宿制改造，新增床位4800余个。紧密对接省卫健委等对口帮扶力量，不断提升县域医疗卫生服务能力，推动县域内住院率达到80%。落实“四建三明”工作要求，巩固“三三五”基层治理模式，持续提升党建引领基层治理效能和服务群众水平。
四是在大抓体制机制改革上下功夫见实效。积极探索集体资产管理和经营分离机制，争取成立强村富民公司8家以上。完善“合作社 基地 农户”等联农带农模式，发动群众以地入股、以林入股、以果入股发展特色农业，推动河口田墩油柑种植面积突破9000亩，产值破亿元。拓展农合联功能，推行以布金村为主体的葡萄种植“飞地”模式。推进新一轮林业碳汇项目，争取年底前挂网，探索林业“股份制”确权，大力发展多元化立体式林业经济，力争全年林业产值增长10%以上。紧密对接坪山对口帮扶，加快双向飞地融合发展，探索共建产业园区、标准化厂房，推进产业协同发展。
五是在大抓社会力量参与上下功夫见实效。强化政策引导，创新利益联结机制，激发群众主动参与“百千万工程”积极性。加强对接，推动“双百行动”结对共建项目落地落实。深入推进“千企帮千镇 万企兴万村”行动，积极对接中铁（广州）投资发展公司、中建科工集团、广东省机施有限公司等帮扶力量，完成8个圩镇建设规划和26个帮扶项目建设。发动一批坪山建筑企业帮扶陆河，打造“坪山-陆河”社会力量异地帮扶新模式。
红海湾经济开发区
红海湾经济开发区党工委*、管委会主任 郭立坚
红海湾经济开发区将切实做到“五个大抓”，按照“海洋强市、融湾先行”战略部署，大干一场，绘就区街村发展“新图景”，让强区带街促村的成效看得见、摸得着，让高质量发展可知、可感、有共鸣。
红海湾旅游区海边游人如织。
记者 陈茂辛 摄
一是聚焦兴产业壮筋骨，狠抓“三大产业”。在陆上，完成区农田水利设施项目建设，提升1.21万亩耕地灌溉、防洪能力，确保全年粮食生产面积2.1万亩以上、产量6300吨以上。在海上，积极推进遮浪国家一级渔港工程建设，争取全面启动海域施工；推进遮浪角西现代化海洋牧场示范区项目动工建设；引进海大集团“种苗培育 深海养殖”项目，打造渔港经济区。在项目建设方面，重点抓好红海湾四海上风电、汕尾110千伏遮浪输变电工程等24个重点项目建设。
在产业园区方面，靠前服务红海湾电厂5、6号机组加快建设，推动200万千瓦海上风电、中储粮、天润等项目上半年开工，集聚上下游企业进驻。全力配合综保区征地、申创等工作，力争今年动工建设。做好新海工基地前期工作，力争明阳装备制造项目年底开工。在招商引资方面，紧盯生物制药、临港制造、临港物流、海工装备、文旅康养、新型能源、海洋牧场、绿色食品等八大重点领域，全力以赴拼招引，确保新引进产业项目11个以上，到位资金20亿元以上。积极对接港中旅红海湾项目，串联景区、海岛、沙滩，做活全域旅游“运营”文章。打造“活动引流 产品唱戏”模式，办好“沙滩音乐节”“海胆节”“水上运动欢乐周”等文旅活动，聚人气、引商气，推动景点变“热点”。
二是聚焦提风貌亮眼睛，狠抓“三项攻坚”。突出抓好示范片区，倒排建设工期，推动塔岭粉签基地、三湖路沿线及村口绿美提升项目4月动工，田墘大街圩市6月竣工、白沙公园8月竣工。持续整治人居环境，全域深化“三清三拆三整治”，完成农房外立面改造460间，重点整治“三线560处，全区80%以上行政村建成美丽宜居村，常态化整治圩镇“六乱”，建成全域美丽圩镇。推进绿美生态建设，到6月底，全面完成“七大行动”，打造乡村绿化示范点、示范街各6条以上；完成石鼓山-大德岭绿美广东示范点二期建设，完成红树林100亩修复和450亩营造。
三是聚焦激活力鼓腰包，狠抓“三项改革”。深化营商环境改革，开展“作风建设年”行动，制发“嘉奖令”“提醒函”“批评书”，倒逼干部作风“严”起来。深化国资国企改革，以“一企一策”推动企业*盘活，做强区级投控平台，确保国资经营收入同比增长10%以上，推动国资国企活起来。深化农村集体经济改革，按照富民兴村“六种模式”，因地制宜探索“咖啡 文旅 百千万”发展路径，制订了“浮日”扬帆计划，以点带面推动全区村集体收入全部突破“15万 ”，带动集体经济壮起来。
四是聚焦优服务富脑袋，狠抓“三项提升”。办好学校，完成白沙中学改扩建，提供学位2400个以上；建好医院，区人民医院与深汕中心医院深度合作，共建紧密型城市医疗集团；补齐短板，推动污水处理设施提标扩面，确保处理率达到80%以上。聚力乡贤行动，引导乡贤产业回迁、人才回援、资金回流，确保乡贤捐资捐赠总额2000万元以上；聚力企业推动，落实“主要领导 专班”对接中铁集团，推动17个助力项目建成投用；聚力院校联动，与汕尾职院、汕尾开放大学深化对接，做实良种培育、学历提升、电商营销等32个共建项目，推动双向赋能。用好“新时代文明实践中心 文化大礼堂”等阵地资源，推动群众在成风化俗、实践养成中弘扬“正能量”、践行“善文化”的行为自觉。
华侨管理区
华侨管理区党委*、管委会主任 林永长
华侨管理区将聚焦“五个大抓”，做好发展、建设、治理、保障“四篇文章”，举全区之力推动“百千万工程”取得新实效。
华侨管理区持续培育壮大产业帮扶项目——前海苗圃基地。
通讯员 黄超生 摄
一是做好“发展”文章，一体推进强县、兴镇、富村。深入实施“明珠二号”攻坚行动，搭建产业转移承接主平台，加快推进食品产业园区、物流配送中心等平台建设，引进农产品果蔬深加工、可降解包装产品制造等优质产业项目。大力发展新质生产力，加快华电储能、新材料装配式等重大项目落地建设。大力推进“个转企”“小升规”，积极培育“四上企业”。加强与省农科院、深圳丰农控股有限公司等院企合作，推进农产品培优提质、扩容增量、精深加工、品牌创建，力争新增“国家名特优新农产品”“国家地理标志证明商标”各1个。
做强省级农业科技园区、现代农业产业园，打造大湾区的“果盘子”“米袋子”“后花园”。因地制宜发展“一村一品”，壮大前海综合市场、水田垦造等集体产业，加快国有土地、集体土地、承包合同清理清查，抓好老旧厂房、废弃学校等承包出让。积极探索村集体增收途径，全面壮大村级集体经济。
二是做好“建设”文章，加快推进县域、圩镇、乡村“三美共进”。加快亿福园综合体、幸福里商业体、中心区污水处理厂等设施建设，完善幸福食堂、敬老院、文化礼堂、百姓大舞台等惠民设施。加快教育医疗补短步伐，提高教育教学、医疗服务水平；实施“县管校聘”改革，优化教育资源配置，扩大学位供给；加强医疗交流合作，积极推进区人民医院血透中心和村级卫生站规范化建设。
以美丽圩镇规划为引领，深入开展“三化”“五美”等专项行动，打造“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”的美丽圩镇。以连带成片示范片区建设为主抓手，推进侨惠路沿线建筑立面改造、侨惠公园微改造等15个公益性项目建设。巩固深化“明珠一号”攻坚行动成果，全面落实日常保洁机制，升级改造垃圾中转站、垃圾分类收集点，巩固提升“三大革命”成果。优化提升村庄规划，以中心区居民建房用地为改革试点，加强宅基地建房审批管理，推动国有用地建房规范化。持续推进存量农房微改造和新建农房风貌提升，塑造具有侨区特色的乡村风貌。深入推进县镇村绿化美化，扎实做好“五边”绿化美化和“四旁”植绿，突出抓好绿美示范带、主题林和“千村千园”“百街百景”“绿美庭院”。
三是做好“治理”文章，扎实推进党建强、文明兴、基层稳。以“基层党组织建设强基工程”为抓手，构建“四建三明”工作体系，全面落实镇街权力、责任、服务“三张清单”，加强基层党组织带头人队伍建设。加强新时代文明实践中心（所、站）规范化建设，充分发挥“一约六会”作用，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，推进农村移风易俗。加强“一中心四平台”标准化建设，打造大、中、小、微四级网格体系，推动网格办事率达到90%以上。
四是做好“保障”文章，切实凝聚起推进“百千万工程”的强大合力。持续深化扩权赋能，完善和理顺功能区体制机制，加快行政事项委托授权下放，逐步建立新型行政管理体制。用好用足对口帮扶政策，开展常态化对接，促进财政、金融、用地、人才等要素有效集聚。以“千企帮千镇、万企兴万村”行动为契机，拓宽结对共建覆盖面，用好中铁公司等帮扶资源，推动结对帮扶项目落地建设。依托“双百行动”，完善校地共建清单，用好院校人才、技术等资源优势。积极动员乡贤、企业家、商会、群众等社会各界投身“百千万工程”。推进批而未供、供而未用土地处置，处置盘活国有土地、老旧厂房资源，进一步腾挪发展空间，为项目落地提供用地保障。
来源：汕尾日报 汕尾发布
