随着中国改革开放步伐的不断加速,中国外交也经历了巨大的变化。改革开放40年以来,我国的多边外交、主场外交、首脑外交等越来越多。如今,中国特色社会主义进入新时代,开启了中国特色大国外交新征程。
改革开放40年来,中国外交经历了怎样的发展历程?取得了哪些成就?中国的对外开放对于推动全球化作出了哪些贡献?思客专访中国国际问题研究院院长戚振宏,带我们回顾改革开放以来的中国外交,把脉新时期外交走向。
本文根据专访实录整理。
全球化是不可逆转的,是世界发展的必然要求。图片来源:视觉中国
思客:
今年是改革开放40周年,请您概述一下,这40年来我国的外交事业经历了怎样的历程?
戚振宏:
今年是改革开放40周年,40年间我们国家发生了翻天覆地的变化,外交作为党和国家工作的重要组成部分,取得了辉煌的成就。总结起来,我个人认为:
一是外交工作对世界的局势作出了科学的判断和准确的把握,为国内的改革创造了良好的外部环境,提供了更多的有利条件。比如,改革开放初期,*同志提出世界大战是可以避免或延缓的想法。1984年5月29日,在会见巴西总统菲格雷多时,*指出,现在世界上问题很多,有两个比较突出:一是和平问题,二是南北问题。南北问题不解决,就会对世界经济的发展带来障碍。1987年10月,党的十三大报告把这个思想明确地概括为“和平与发展是当代世界的主题”。
这一概括是我们党对国际形势正确认识的一个重大变化,过去认为战争与革命是时代主题,甚至认为战争迫在眉睫,那么,国家的工作重心就不会调到“以经济建设为中心”上来。十三大之后,在党中央的领导下,我们对国际形势的准确判断和把握依然没有发生变化,虽然这中间也经过了很多事,包括1998年的亚洲金融危机、2007年的美国次贷危机、2001年的“9·11”恐怖袭击等,但我们对世界总体的把握没有偏离,事实也证明这是完全正确的。
二是我们外交工作提出了一系列的新理念新主张,传递了中国的声音,亮出了中国的立场,也扩大了中国的影响。比如说改革开放初期,我们就提出了“维护世界和平、促进共同发展”,后来我们又提出“构建和谐世界”,到当下我们提出“构建人类命运共同体”,这实际上说出了世界各国想说而没有说出的话,顺潮流、顺民心,我觉得这发挥了很好的引领作用。
需要特别指出的是,党的十八大以来,在波澜壮阔的外交实践中,**牢牢把握中国和世界发展大势,深刻思考人类前途命运,提出了一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类发展进步潮流的新理念新主张新倡议,形成了*新时代中国特色社会主义外交思想即*外交思想。*外交思想的核心要义是“十个坚持”,是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南。
三是过去的40年,我们通过外交为国内的改革发展稳定作出了重要贡献。十四大的时候我们提出外交工作为国内经济社会发展创造良好的外部环境,“必须坚持独立自主的和平外交政策,为我国现代化建设争取有利的国际环境”。十七大提出我们的外交工作是维护国家主权、安全、发展利益,这是第一次把发展利益提出来。党的十八大以来,面对国际形势风云变幻,以*同志为核心的党中央在推进新时代中国特色社会主义伟大事业的历史进程中,领导我国对外工作攻坚克难、砥砺奋进,经历了许多风险考验,打赢了不少大仗硬仗,办成了不少大事难事,走出了一条中国特色大国外交新路,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦营造了良好外部环境。
四是我们很好地处理了与外部世界关系,推动中国与世界的关系发生了历史性变化。这其中就包括,外交工作为我国2001年成功“入世”创造了良好条件,作出了重要贡献。党的十八以来,在以*同志为核心的党中央的坚强领导下,我们坚持统筹国内国际两个大局,坚持战略自信和保持战略定力,坚持推进外交理论和实践创新,坚持战略谋划和全球布局,坚持捍卫国家核心和重大利益,坚持合作共赢和义利相兼,坚持底线思维和风险意识,开创性推进中国特色大国外交,取得了历史性成就,并使中国与世界的关系站到了新的历史起点上。
五是我们实现了香港和澳门的顺利回归。1997年我们经过努力奋斗,香港顺利回归,而且回归以后在中央领导下,在各个部门的坚强协助下,我们保持了香港的发展稳定,证明*同志说的“我们中国人自己是能干得好的”、“香港的中国人能治理好香港”。澳门也是如此,1999年顺利回归。
现在我们的朋友越来越多,国际上承认世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分,这已经成为了国际社会的共识。
最后,我觉得中国为世界的和平与发展作出越来越大的贡献。从世界和平来讲,我们积极参与国际热点问题的调解和解决,我们是目前联合国5个常任理事国中派出维和部队参加联合国维和行动最多的国家。从发展来讲,我们为全世界的共同发展做出重要贡献,包括为发展中国家提供援助,为促进他们自身的发展也做了很多事情。
所以总体来讲,过去的外交40年,我国外交工作的成绩是有目共睹的,也是显著的。在维护自身发展的同时,也更好地维护了世界和平,促进了共同发展。在这样一个波澜壮阔的伟大历史进程中,实现民族复兴、促进人类进步的外交主线愈发鲜明而有力!
思客:
我们这40年也是经济不断对外开放发展的过程,您认为中国的对外开放对于推动全球化作出了哪些贡献?
戚振宏:
中国改革开放的40年是融入国际社会的40年,也是推动和促进全球化均衡快速发展的40年,在40年里中国的作用和贡献是很突出的。第一,中国改革开放本身就是对全球化的一个重要贡献,中国人口占世界将近20%,中国的发展壮大本身就是推动全球化的进程。
第二,中国参与全球化,对世界经济增长的贡献在增加,40年来中国GDP年均增长约9.5%,连续多年对世界经济增长的贡献率超过30%,所以中国对外开放对世界经济的稳定和发展,对信心的提振都有很大贡献。
第三,使全球化的有关规则更加公正合理。比如说改善发展中国家的贸易条件,这方面我们也做了很多的努力。
第四,我们提供了很多全球化的公共产品。像“一带一路”倡议、丝路基金、亚投行等等,不仅有利于中国发展,也带动世界发展。
第五,中国企业“走出去”进一步完善了全球生产力的布局,对全球贸易和投资结构都产生了积极、正面的影响,也受到驻在国的普遍欢迎。
思客:
您如何看待当下出现的一些逆全球化的现象?
戚振宏:
我觉得全球化是不可逆转的,是世界发展的必然要求。在全球化发展的同时,逆全球化的声音始终没有断,全球化和逆全球化的声音始终相伴相生,但全球化显然是主流。目前世界上出现了一些“逆全球化”现象,我觉得这就是历史长河中的一种“回流”,或者说是一个“漩涡”,但是它难以逆转全球化的根本趋势。
另一方面,全球化使生产要素在全球进行最佳配置,同时也使财富和权力实现再分配、再调整。在这个再分配、再调整的过程中,不同的国家、同一个国家不同阶层的受益是不一样的,那么下一步,使全球化向更加公正、开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展,我们还有许多事要做,但不能够因噎废食,因为全球化出现问题我们就反对、否定全球化。
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