海盗伴随着航海而出现，因此海盗是个有着悠久历史的犯罪行业。历史上最早的海盗记载，可追溯到公元前14世纪活跃在地中海的卢坎人，古埃及人记录下了他们袭击塞浦路斯的史实。到了公元16世纪航海开始迅猛发展，但凡经济发达的沿海地区，都有海盗出没了。
目前世界上存在海盗的海域十有八九都在非洲附近，可见形成海盗的主因就是贫穷。位于非洲最东边的索马里，因海盗而闻名世界。该国本来就是个工业基础极弱的畜牧业国家，由于美国的横加干涉，最终陷入了无休止的连年战乱之中，彻底沦为最贫穷国家。百姓流离失所，失去生计的人民除了参加国内的叛乱武装，就是入伙海盗了。目前该国已发展出四大海盗组织，其中索马里水兵是势力最大的团伙。
索马里的海域是进出苏伊士运河的主要航道，海盗活动给该海域的航运、贸易发展带来巨大的危害与损失，单单2008年就发生了120起劫案，超过30艘船舶中招，平均每3天发生一起，成为历年之最。因为商船抱着破财消灾的心理，遇劫后基本都支付了赎金，姑息养奸的处理方式也刺激了这种无本生意的猖獗。袭击的范围也逐渐扩大，甚至波及到更远的国际航线，对世界的航运业造成更大的影响。
该海域已成蔓延之势的海盗活动让世界各国终于开始重视，组成了由各国海军派遣的护航舰队，通过海上巡逻执法希望能够打压海盗的势头。在索马里政府以及德、法、西班牙等国的邀请下，我国海军2008年12月20日正式宣布参与护航行动，至今已累计派出了31批护航编队，100艘次的舰艇，26000多名官兵，共护航1191批6595艘中外船舶，累计解救遇险船舶60多艘。
这支由多国海军组成的护航舰队，平时互不统属，通过建立信息沟通和情报共享的渠道，然后划分责任海域来执行护航任务的。在各自的责任海域内各国对海盗的处理方式却大相径庭，因为海盗用渔船或其它民用船只作掩护，且飘忽不定，增加了分辨的难度，使得处理起来十分棘手，除了个别国家用较激进的方法，基本上大部分国家对待海盗的方法都比较保守，多以驱离为主。
俄罗斯海军也参加了护航行动，虽然舰艇比较老旧，但战斗民族的作风总让海盗胆战心惊，俄军处理方式简单而粗暴，一概用枪炮对付，尤其那些不接受检查的海盗船，直接就用RPG伺候，因此海盗看到俄军旗号就干脆放假一天。印度海军看到俄军的威风也挺羡慕的，急忙想模仿。谁知不分清红皂白一炮轰下去原来是无辜的泰国渔船，造成14人当场遇难，闹成了国际笑话。另外，自尊心作崇的韩国除了喜欢将抓获的海盗押回国内审判，还喜欢强行动武救援，虽然重创了海盗，但也因此被海盗打入了黑名单，宣称以后只要抓到韩国人质一个不留。有分析认为，如果对海盗使用不恰当的处理方式有可能促使暴力升级，加大了日后救援的代价。
而我国护航舰队对付海盗也有自己的一套标准流程，先是追踪监视，然后就是喊话驱离，如果无效接着就出动武装直升机实施弹压，最后出动武装快艇逮捕。据报道，我国第25批护航编队在执行任务时，就是这样干净利落抓捕了三名索马里海盗，事后就移交给了索马里当局。索马里的海盗问题不是*几个海盗就能解决的，我军的人道方式不但有理有据，还避免了矛盾的激化，又能起到应有的震慑作用。从处理的方式上就能看出我国处理复杂问题和应对危机事件的能力了。
