人民论坛前方报道组在武夷山燕子窠调研
人民论坛网讯（钟超）百舸争流，千帆竞发。
从“同舟共济”到“携手共进”，武夷大地生动书写着一个又一个拼搏故事，培育新发展动能，做强文旅经济、绿色经济、数字经济……让生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”协同并进。
丹山碧水，和美循环。
从“靠山吃山”到“养山富山”，福建省武夷山市实现了“造血式”发展的华丽转身，依托无与伦比的生态人文资源，大力发展“一座山、一片叶、一瓶水、一根竹”等绿色产业，使绿水青山真正成为了武夷人民的“幸福靠山”。
产城人景，三生共融。
从“住有所居”到“住且宜居”，武夷山不断增进民生福祉，以青山为笔，以绿水为墨，在“吃、住、行、游、购、娱、研、学、用”等领域开展应用推广，一幅“山水林田湖草”生命共同体的壮美画卷正渐次展开。
“人不负青山，青山定不负人。”从美丽生态，到美丽经济，再到美丽生活，多年来，武夷人崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，以其自身发展的新实践映出了新发展理念。
——突出创新驱动 培育发展动能 探寻技术“求新”
福建农林大学教授廖红、浙江大学教授屠幼英、江南大学教授张娟、中国农业科学院茶叶研究所研究员江和源……近年来，越来越多的高端人才和团队先后投身到武夷山“科特派”工作中，支持着武夷产业的发展。
“科特派”是科技特派员的简称。1999年，为解决基层农业科技力量不足、科技服务缺位难题，福建省南平市将首批225名科技人才下派到农村生产实践第一线，“科特派”制度由此发端。
“科特派”源起南平、兴于福建、推向全国，是**在福建工作期间深入总结基层经验、科学深化提升、大力倡导推进的一项十分重要的农村工作机制创新。
“武夷山茶产业的迅速发展，不仅得益于优越的自然生态环境，更离不开科技特派员规范化专业化的科学指导。”在武夷山市星村镇燕子窠生态茶园里，福莲（武夷山）茶业有限公司张小莲眼中满是感慨。
2015年，福建农林大学专家来到茶园，寻找试种生态有机茶的地方，这与福莲茶业公司主张不施肥不洒农药的初衷刚好一致，双方一拍即合。
“经过几年的试种，效果非常好。生态茶品质更好，茶汤喝起来更香，更有层次感。”张小莲说，2018年，福莲茶业公司联合多家茶企进行有规模地推广试种，目前已建成生态示范茶园800多亩。
田畴千里，“神兵天降”。自1999年2月，武夷山市首批22名“科特派”开创了科技下乡之路。历经20多年探索实践，武夷山市委市政府先后选认1699人次“科特派”赴全市开展科技服务工作。
2021年以来，全市实施科技项目16项，服务农户超过7500户。共有37名学院专家作为省级“科特派”赴各地开展服务，其中洪永聪发起的“茶园生态栽培与茶叶品质安全团队”、李国平教授发起的“五夫白莲生态栽培与新产品开发团队”、苏金柱老师发起的“六级产业石斛兰科技特派员团队”先后在茶业、白莲、石斛等不同产业链上提供精准服务。
在巩固传统“科特派”队伍的基础上，武夷山持续统筹发挥高端人才、现有研发力量、优秀本土人才、当地农户作用，形成由单枪匹马向团队式服务转变，由服务单个企业向服务整个产业链拓展，由服务一产向服务二产、三产延伸的模式。同时，创新“科特派 ”，历经了传统科特派、科特派＋党建、科特派＋网信、科特派＋金融、科特派＋生态五次迭代。
“藏粮于地、藏粮于技”。当前，全市建立各类科技特派员工作站59个、科技特派员示范基地189个。成立了武夷山市“科特派”服务中心，形成完善科特派管理体系。每年列支500万元“科特派”创业行动项目资金和创业风险投资基金，用于支持开展“科特派”工作。
在武夷山市委市政府的强力推动和各级科技特派员的无私奉献下，全市14.8万亩茶园全面实现无公害茶园目标，获评“区域特色美丽茶乡”称号，“星村燕子窠生态茶园”“武夷星生态茶园”获评中国茶产业T20最美生态茶园。科技创新在当中发挥的作用也日益凸显，茶叶亩均产量从78斤提高到87斤，“武夷岩茶”区域品牌价值连续5年位居全国茶叶类第二位、品牌强度位居第一位。
——加强统筹协调 提高执行能力 精准施策“求效”
2021年10月，**宣布中国正式设立第一批五个国家公园，武夷山位列其中，为福建国家生态文明试验区建设增添了一张亮丽的名片。
武夷山国家公园总面积1280平方公里，其中福建片区1001.4平方公里，是我国唯一一个既加入世界人与生物圈组织，又是双世遗产地的国家公园，拥有世界同纬度带最完整、最典型、面积最大的中亚热带原生性森林生态系统。
“武夷山国家公园创建以来，我们聚焦体制机制改革。”武夷山国家公园管理局副局长陈威说，“一方面加大执法力度，铁腕整治各类破坏生态环境的行为，另一方面对园区内百姓进行迁移，解决生态保护与社区发展、林农增收的矛盾。”
整合组建由福建省政府垂直管理的武夷山国家公园管理局，并在涉及的6个主要乡镇（街道）分别设立国家公园管理站，管理站站长由所在地乡镇长兼任。同时，相应成立6个执法大队，与管理站合署办公，形成管理局与属地政府分工合作、统一高效的管理模式，有效解决基层治理中“力量散”“管理乱”等问题。
运用卫星遥感、视频监控等技术手段，建立集功能展示、预报预警和数据分析为一体的生态资源管理体系，对国家公园内生态要素进行天地空全方位、全天候监测管理。加强园区水文、大气、土壤、动植物及有害生物、疫源疫病、森林火灾、地质灾害等动态监测，为科学保护管理各类资源提供依据。
在严格管控的同时，武夷山始终注重科学修复，以自然恢复为主、生物措施和其他保育修复措施为辅，强化生态系统保护修复。全面禁止林木采伐，因地制宜开展退化林分生态修复，完成封山育林60多万亩。
打通绿水青山向金山银山转换通道，无疑是发展方式的深刻变革。破解生态保护与经济发展的矛盾，探索生态保护与民生改善共赢共荣的途径，也是国家公园体制改革的目标之一。
为此，结合美丽乡村建设，武夷山利用九曲溪上游生态漂流、青龙瀑布、十八寨等旅游资源，引导村民发展森林人家、民宿，大力发展乡村旅游、生态观光游和茶旅慢游，拓宽公园辖区村民增收渠道。
设定生态公益林保护补偿、天然商品乔木林停伐管护补助、林权所有者补偿……武夷山国家公园出台11项生态补偿机制，释放政策红利，让国家得绿、群众得利。
“既要生态美，也要百姓富。”陈威说，生态补偿机制让环境更美了，区内桐木、坳头两个完整行政村人均收入也明显增加，分别比周边村高0.5万元和0.7万元。
以坳头村为例，该村目前已有1万多亩毛竹参与地役权管理，竹农每亩每年可领取118元生态补偿金，加上原有的每亩每年22元生态公益林补偿金，坳头村竹农每亩每年可获得140元生态补偿金。这意味着1万多亩竹林每年可让坳头村竹农获得固定收入142.8万元。
“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。通过改革，武夷山国家公园形成了“用10%面积的生态产业发展，换取90%面积的生物多样性保护”的管理模式，促进了保护与发展共赢，初步实现了百姓富、生态美的有机统一。
——推动绿色发展 立足资源禀赋 优化环境“求变”
走进武夷，水清岸绿，河畅景美，一切都有着大自然般畅快的呼吸，一切都有着天地之初的模样。
武夷山市位于福建西北部，总面积2803平方公里，森林覆盖率80.5%，是首批国家公园、第五批全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，也是全球第23处、全国4处之一的世界文化与自然双遗产地。
“武夷山最鲜明的底色是绿色，最大的价值、责任和潜力也是绿色。”武夷山市委常委、度假区党委*林飞说，在持续巩固提升环境治理的同时，武夷山有序推动经济社会绿色低碳发展。
武夷山国家公园实景掠影
一方面，聚焦建设美丽武夷，建好绿水青山。
在生态保护上，实施49个、总投资230亿元的环国家公园保护发展带项目，创新网格化生态巡查机制，主要流域水质达标率均保持100%，造林绿化1.08万亩，整治茶山1131亩，改造提升松林2.9万亩。推动朱子文化、闽越文化、红色文化、柳永文化等优秀传统文化优化保护、活化传承，进一步厚植生态优势和人文底蕴。
在机制探索上，先行先试推进碳达峰碳中和，制定《武夷山市生态产品市场化改革试点实施方案》，探索五夫“文化生态银行”、绿色资产证券化等机制做法，森林经营碳汇项目获得省上备案、上市交易，生态系统价值核算试点经验做法在全省推广。
另一方面，推进发展业态融合，做大金山银山。
把文旅经济作为绿色发展的重中之首，组织开展“文旅提效年”活动，聚力推进景区、度假区、旅游服务、产品业态、宣传营销“五大提升”，一体推进茶文旅、康养融合发展，打响“国际范、中国味、武夷风”品牌，打造全国游客到福建旅游快进快出的重要基地。
在创新体制机制上，成立市委旅工委，调整优化度假区景区体制，整合资源，组建武夷山文旅集团，推动文旅公司改革上市，构建全域全员抓旅游大格局。
在创新产品业态上，围绕“吃住行游购娱”全要素提升，发展文旅、农旅、工旅、智旅等新业态，在度假区、景区设立主题邮局和特色邮筒，沿崇溪漫步道建设6个特色观景平台，设立南平首家跨境电商OTO体验中心，引进三人行真人CS、剧本*、相声新势力演艺馆等补短板项目。
在创新宣传营销上，围绕母树大红袍、天游峰、九曲溪等主要景点开展饥饿营销，推出国家公园十大打卡点精品线路，“印象大红袍”创国内山水实景演出行业当晚演出5场最高纪录。
此外，着力发挥武夷山国家公园和全国“两山”实践创新基地作用，大力发展“一座山、一片叶、一瓶水、一根竹”等绿色产业，加快推进“三茶”专业园、朱子文化园、跨境电商园、数字产业园“四园”建设，策划实施一批强链、扩链、补链产业项目。
走“绿路径”，铸“金钥匙”。2021年全市旅游人数1047万人、收入140亿元，分别增长9%、5%。全市茶产业产值120.08亿元，茶产业税收1.1亿元，比增55.6%，已然成为推动乡村振兴的支柱产业。
今年上半年，全市生产总值104.4亿元，增长2%，其中一产、二产、三产增加值分别增长6.1%、3%、0.2%；城镇居民人均可支配收入24046元、增长2.7%，农村居民人均可支配收入10290元、增长6%。1-8月，规上工业增加值下降0.1%；固定资产投资增长0.3%；社会消费品零售总额46亿元、增长4.8%；一般公共预算总收入8.82亿元、增长0.6%，地方一般公共预算收入6.86亿元、增长5.4%。
——注重开放拉动 激活市场活力 集思汇智“求质”
深入践行开放发展理念，强化内外联动，加快发展更高层次的开放型经济，是武夷山“重要窗口”建设的重要举措之一。
“开放型经济是经济发展的‘压舱石’。”林飞指出，一直以来，武夷山始终坚持高质量“引进来”与 高水平“走出去”齐头并进。
武夷山处于长三角、大湾区“黄金连接点”，是“三茶”统筹（茶文化、茶产业、茶科技）首提地和“万里茶道”起点，拥有巨大的品牌优势、生态优势、文化优势、区位优势和机遇优势。近年来，围绕加快打造开放新高地的目标要求，武夷山市构建大交通格局、搭建大开放平台、提升大招商水平、推进大融合发展。
开放为帆，面向蓝海。开行上海至南平“大红袍号”旅游高铁专列，开通武夷山至三亚航线并共同打造“山盟海誓”产品，举办“旅游电商节”等促消费活动。
境内拥有国家一类航空口岸武夷山机场，开通连接北京、成都、广州等重要枢纽城市航线11条，京台、宁上、武邵3条高速公路贯通武夷山，形成机场、高铁、轻轨、高速于一体的现代立*通网络，高铁1.5小时、高速3小时以内可通达闽浙赣皖四省绝大部分城市。
携手同行，行稳致远。全面融入武夷新区、福州都市圈、闽东北协同发展区、闽浙赣皖九方经济区建设，深化新时代山海协作，加强闽东北协同发展区、衢黄南饶联盟花园合作。
主动融入共建“一带一路”，武夷山中欧班列纳入国铁图定班列计划，开通3条运线32列、3106个标准箱，总货值8.21亿元人民币，前三季度全市进出口总额增长18.86%。
此外，发挥海峡两岸交流基地作用，成功举办“朱子杯”海峡两岸民间斗茶赛、世界遗产·武夷山朱子文化系列活动。同时，积极与省外高校、中学、小学课堂合作，吸引全国各地学生到武夷山研学并了解武夷山红色文化。
栽好梧桐树，引得凤凰来。1-8月，全市新增入库项目203个、总投资178亿元，在库项目总数424个，比去年增加144个；42个省市重点项目和29个省市集中开工项目分别完成投资51.4亿元、12.3亿元；获批专项债资金14.52亿元；亿元以上谋划项目累计51个，达到立项批复及以上阶段项目51个。
“一花独放不是春，万紫千红春满园。”今日的武夷，越开放，越兴旺。十年间，全市经济总量从99.73亿元跃升至224.68亿元、年均增长7.1%；财政总收入从9.7亿元增长至13.9亿元、年均增长4.1%；城镇居民人均可支配收入从2.26万元提高至4.06万元，年均增长7.6%。
——坚持共建共享 增进民生福祉 共促和谐“求实”
徒步来到南源岭村，只见四面环山，层林尽染，郁郁葱葱的植被与蓝天、白云、溪流相互映衬，宛若一面铺开的山水画卷。
武夷山市兴田镇南源岭村，距武夷山风景名胜区入口不足两公里，是武夷山国家公园联合保护共建村，也是规划中的国家公园科普展示馆所在地。
国际友人参观南源岭村
目前，全村开办民宿170余家，餐饮31家，已是远近闻名的民宿村、美食村。南源岭村驻村*胡德清坦言，如果没有政府的有力帮助，南源岭村的“转型升级”不可能这么顺利。
昔日的南源岭村，全是低矮破旧的土坯房，村道颠簸狭窄，村民靠务农为生，日子过得紧巴巴。国家公园体制试点以来，为引导村民产业转型，武夷山国家公园管理局组织了系统的就业、经营等培训。依托旅游资源禀赋优势和地域区位优势，南源岭村以“慢生活、休闲游”为突破口，大力发展民宿、田园等产业，打造400余亩党员创业致富示范基地，开设“田间课堂”，将支部与产业链接、党员与产业对接，让群众富在田园经济上。
“几十年来，变化实在太大了。”胡德清感慨，受益于政府带动的旅游消费，南源岭村的环境更好了，村民更富了，日子越来越有盼头。
游武夷山水、住小镇民宿、赏七彩田园、品武夷佳茗……眼下，南源岭村已形成可游可赏、可居可观、可品可尝的新型乡村生态经济。2021年全村生产总值2700万元，村财收入105万元，农民人均可支配收入3.8万元。
从偏远村到新农村、从村庄到社区、从民房到民宿，南源岭村的嬗变升华，也映射出武夷山市共建共享、和谐共生的发展理念。
“有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……”武夷山市委市政府记在心里，干在实处。
实施城乡建设创新提升行动，全力创建全国文明城市，策划实施城乡建设品质提升项目104个，完成投资38.8亿元，获评全省城乡品质提升综合绩效优异市。
完成小武夷森林公园旅游（一期）、纵八线等城市建设重点项目，改造提升彭祖路、大王峰路、玉女峰路等17条主次干道，改造老旧小区67个、3666户，新改建污水管网13.2公里，安装1486个智慧路牌，新建及改造14个停车场、新增车位1827个，路面停车位划线5366个。
健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。谋划实施乡村振兴“四个一百”工程。推进乡村振兴试点示范建设，建设37个省级乡村振兴试点村，创建3条南平市“串点连线成片”示范带，实施“百镇千村”试点示范项目44个，38个村庄完成“多规合一”规划，乡村振兴综合热度指数排名居全省第一。
武夷山城市智慧管理平台
为让城市治理更智慧，武夷山建立城市管理综合服务中心平台，平台整合了智慧执法、智慧市政、智慧园林、智慧环卫、智慧渣土、智慧停车等近十个管理系统，形成“一个城、一张网、一张图”的新型智慧城市管理模式，实现对执法队员、协管员、环卫人员等多种城市管理角色综合指挥、统一调度。
“有了这个平台，整个城市重要街区、路面几乎实现无死角全覆盖。”武夷山市城市管理局局长彭剑辉说，平台通过多种新技术，整合共享城市管理相关部门数据资源，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的网格化城市治理新篇章，让城市更干净、更整洁、更安全、更有序。
道行致远，不忘初心。从“治理”到“智理”，武夷山开启城市共建共享共治新格局。精细管理打造高品质生活，发展成果与人民共享……回顾来路，一座座昔日的小山村蝶变为幸福的美丽乡村，群众安全感获得感显著增强。
俯瞰武夷大地，生态变好了、野生动植物增多了、百姓生活越来越好了，“万物各得其和以生”。
