大江风起千帆竞——九江市柴桑区以项目建设推动发展纪实

今年以来，九江市柴桑区积极策应九江市“新工业十年行动”和“重大项目落实年”活动，按照“全力决战工业，倾力改善民生，着力创建五城，建设强盛新区”的发展思路，全区上下围着项目转，盯着项目干，经济社会发展步入了“快车道”。今年1至9月，全区完成财政总收入16.03亿元，同比增长24.1%；固定资产投资119.24亿元，同比增长13.5%；地区生产总值84.85亿元，同比增长9.9%，增幅全市第一；规模以上工业增加值42.37亿元，同比增长9.9%，增幅全市第一；工业增值税2.5亿元，同比增长184.2%，增速全市第二。社会事业发展和保障改善民生成果丰硕，让群众有了更多的获得感。

以招商引资为“媒”，全力决战工业

柴桑区坚持“项目为王”的理念，把招商引资作为“头号工程”，压实任务抓招商，组建了7个部门组团和16个乡镇组团，将任务落实到全区所有单位，确保招商引资人人有责。在现有产业招商、组团招商、驻点招商等招商方式的基础上，紧紧抓住“浔商回家、总部回迁”机遇，有针对性地加强与相关人员的沟通、联系和对接，大力开展亲情招商、乡情招商、以商招商；坚持实行招商引资“一月一调度、一月一通报、一月一排名”，在全区形成了招商引资你追我赶的浓厚氛围。今年1至9月，全区累计引进2000万元以上项目127个，合同资金201.95亿元。

柴桑区还全力营造服务创新发展的政务环境，成立了“重大项目落实年”领导小组，组建“项目落实办”和“联合督查办”，专门负责督查全区重大项目推进情况，为项目发展“清障”，今年前两个季度，沙城工业园区在全省排位提升至48位，较年初上升4位。与此同时，加强科技与经济“联姻”，先后引导企业与清华大学、北京大学、中国科学院等高校和科研院所建立合作关系，建立博士后科研工作站1个、院士工作站3个、各类技术中心4个。科技创新点燃了发展新“引擎”，目前已成功创建“全国科技进步考核先进区”“全国科普示范区”，培育了国家高新技术企业3家、国家级龙头企业2家，申报认定省级民营科技型企业12家，成功申报国家和省、市科技项目80个，荣获省级重点新产品计划项目4个。

以惠民工程为“本”，倾力改善民生

金秋十月，稻谷飘香。柴桑区新合镇涌塘村贫困人员胡是春脸上露出了久违的喜悦，通过实施精准帮扶，现在他不但享受五保和老年人补助，稻谷种植和龙虾养殖也有分红。该区把脱贫攻坚作为第一民生工程，按照“核心是精准、关键是落实、确保可持续”的要求，精准识别贫困对象，落实扶贫政策，强化资金管理使用，确保脱贫质量经得起考核验收。目前，全区已脱贫3105户8420人，脱贫攻坚工作得到了省、市督导组的充分肯定。换届以来，该区坚持以改善民生为根本，主动回应群众诉求，以精准扶贫、义务教育均衡发展、改善城乡医疗条件为抓手，着力办好惠民实事。

教育和医疗问题是百姓最为关注的民生重点。该区抓住“人、地、钱”三个要素，加大投入支持学校建设，投资1.5亿元新建柴桑新区小学，有效缓解了城区小学“大班额”问题，全年补充教师290余名，确保每一个孩子都能享受教育均衡发展的红利；总投资约2.4亿元的区人民医院新院预计今年底主体工程封顶，明年可以投入使用。今年以来，该区积极整合资源，加快区一级公立医院改革，破除以药补医制，在完善基础设施和加强人才队伍建设的基础上，建立城乡一体化区域性医疗联合体系，推动优质医疗资源下沉，为基层群众提供了更加优质的服务。同时，积极探索提高特殊人群医疗救助保障水平的工作机制，深入推进健康扶贫工作，通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，有效遏制因病致贫、因病返贫现象。

以设施建设为“基”，合力创建“五城”

一座城市环境卫生的好与差，不仅关乎城市的外在“颜值”，更与市民的幸福指数息息相关。换届以来，新一届党委、政府作出创建“省级园林县城、全省文明城市、国家园林县城、国家卫生县城和全国文明城市”的战略部署，全面吹响“五城同创”的号角。加大了城区园林绿化建设的投入，完善城市管理机制，改善城市基础设施，加大市容环境整治力度，提高园林绿化管养水平。以沙河“一河两岸”建设为重点，加强对周边景观的规划设计，提升中华贤母园、悠然园、渊明公园等公园品位；以城市公园绿化、广场绿化、校园绿化、小区绿化、道路绿化、庭院绿化为补充，组织开展了全民义务植树活动，充分调动了全民参与的积极性。

在城区，一场“环境清洁行动”正在铺开，城区33个网格片区，每个区直部门、驻区单位都有自己的“责任田”，每周五下午组织干部职工上街参加义务劳动，营造了全民参与的浓厚氛围；有计划分批次建设公共厕所、垃圾中转站，完善环卫基础设施。同时，聚焦出行难问题，通江大道铁路下穿、双瑞大道铁路下穿等一批打通“断头路”的项目全面启动，赛城湖大桥建设全面复工，年底前可全线通车。在城区修建了一批公共停车场，在乡村公路建设错车道工程，共投资120万元新建错车道300处，城市停车难、乡村会车难现象有了明显改观。

董 芳 张金玲 本报记者 练 炼