明察暗访、严格执法、取消不合理收费、整治“五车”、规范经营……
各方行动 让打的不再闹心
2月12日下午，交通执法人员在柳州火车站西站房前出租车候车点值勤。记者张存立 摄
柳州出租车拒载、议价、违规拼车、绕道等乱象由来已久，不仅对柳州的形象有所损害，对柳州市的营商环境更是影响不小。柳州之前虽然也对出租车问题进行过多次整治，但并没有实质改观。今年2月1日，在柳州市委*郑俊康要求交通局两个月内整治出租车乱象之后，柳州市相关部门纷纷“动”起来，举全市之力促进出租车行业健康发展，营造更优的营商环境。如今20多天过去了，整治情况如何？本报特推出系列报道，与市民们一起关注整治情况。
交通部门： 春节至今明察暗访
“12328接到投诉：涉嫌拒载5起，不按计价器收费2起，涉嫌绕道2起。暗访情况：未主动出示发票3起。路面执法情况：非指定区域上客2起。”2月24日，在柳州市交通局的出租车“乱象”专项行动曝光台上，公布了当天出租车整治的相关情况。
2月1日下午，柳州市交通局召集各出租车公司召开了紧急会议，对春节期间出租车整治工作进行了部署。“这个春节过得很忙碌很充实。”一名交通局工作人员介绍，会议之后，隶属交通局的交通综合执法支队执法人员，每天两人一组，对市区范围内的出租车开展明察暗访。“有时忙不过来，一个人也要上了。”
暗访组全天投入暗访出租车工作中，并在柳州交通局网站上开设了柳州市开展打击出租车“乱象”专项行动曝光台，将每天的暗访情况公之于众。虽然发现拒载、议价、绕道、拼客等现象的情况不多，但在暗访时，执法人员会对存在的其他问题当场予以纠正。
2月4日至9日的春运假日期间，柳州市交通行政综合执法支队在火车站、汽车南站、汽车总站、白沙客运站、莲花客运站等重点地段开展巡游出租车执法检查，共计检查出租车420辆，查处违法行为26起。
与此同时，市民也可以通过12328、2823695服务质量投诉热线，以及12345政府热线反馈自己在打车过程中遇到的问题。
物价部门：机场取消收费
“还好机场放开不收费了，不然我就亏了。”一名的姐在送客人前往机场时打表收费是30多元，如果按照以往机场对出租车的管理模式，这名的姐不能候客，只能空车回来。
此前，因柳州机场只允许50辆在机场备案且办理了停车月票的营运出租车进入候机楼前指定区域候客，月票费为每车200元。其余未在机场备案、未办理月票的营运出租车不能进入该区域候客。物价局对此展开调查，并认定此举涉嫌违规。
执法人员指出，机场的上述行为，限制、排除了竞争，导致未经柳州机场备案的出租车从市区载客至机场卸客后，不能进入候机楼前载客，只能放空返程。部分出租车司机为弥补放空返程造成的损失，对前往机场方向的乘客采取不打表收费方式。而在机场备案的出租车，由于缺乏有效竞争，对下飞机的乘客也存在拒载和不打表收费情况。不打表所收运费大大超过了物价部门规定的运价。
2月3日，柳州机场作出积极回应，对“出租车停车收费、备案限额”问题进行了整改。一是立即取消机场出租车停车费，并对已收取的2019年第一季度的停车费，一律退还。二是立即取消机场出租车备案限额。只要是正规的出租车，可持相关证件到柳州市公安局机场分局办理机场出租车运营备案手续。此举获得出租车司机的赞许。
交警、运管部门：整治五车
开展整治以来，不少出租车司机感觉被“管”起来了，出租车不敢乱来了，但是非法营运的三马车、滴滴车却多起来。前不久，一名的哥在汽车总站门前路段拍摄了一段视频，一排在站外路边揽客的三马车、滴滴车特别醒目，对出租车的正常合法营运造成了不小的冲击。
柳州市长吴炜在主持召开全市出租车乱象整治工作布置会时，要求公安、城管、运管等部门强力打击黑车、不合规网约车，保护合法经营者的权益。
2月13日上午，联合执法人员对汽车南站、汽车总站外的三轮车等“五车”开展检查整治。
当天的整治一直持续到晚上9时，各城区(新区)共出动执法人员212人次，分别在城中区龙城路口、潭中东路，鱼峰区老一中路口，柳南区汽车南站、文笔路汽车总站、火车站、帽合公园、航生路，柳北区白沙路、跃进路、北雀路，柳东新区新柳大道，北部生态新区东晋大道、阳和南路，柳江区柳堡路、瑞龙路、航岭路等路段设点整治，共查扣违法“五车”211辆。
据了解，此次“五车”专项整治将持续一个月，联合执法人员将流动巡查与定点设卡相结合，逢车必查，逢违必究，发现一起，查处一起，重点管控“五车”非法营运、拉客等行为，形成对违章严管的高压态势，维护合法营商环境。
司机：11人因违规受罚
从2月1日至今，在整治中已经有多名司机因为在营运中的违规行为受到处罚。
2月17日凌晨5时许，在柳州火车站以“交班”为由，只搭去“莲花站”乘客的司机吴军，被交通综合行政执法支队认定为拒载，处以2000元的罚款。
2月13日，柳州市交通综合行政执法支队通报一辆出租车四天内两次顶风违法的典型案例，1月30日下午3时59分，执法人员在映山街发现桂BT3935出租车驾驶员甘某雄驾驶该车搭载乘客一人，从汽车南站至青云，其间与乘客约定运费10元，未开启出租车计价器结算运费，被执法人员当场查获。2月2日上午10时许，该车驾驶员甘某雄在莲花客运站运送3名女乘客到柳江区拉堡镇，其间擅自拼车搭载一名男乘客到基隆开发区，并与该男乘客议价收取运费20元，又被执法人员查获。根据相关规定，驾驶员甘某雄分别被处以1000元和2000元罚款。该司机还被二运公司清退列入“黑名单”。
2月2日17时，中顺公司司机戴某奎被乘客投诉其在解放北路工商银行遭拒载，交通执法支队对此展开调查。按照《巡游出租汽车营运服务管理规定》司机在空车待租状态下问明乘客目的地后，无正当理由不搭载乘客的即视为拒载。经中心对司机批评教育，司机认识到自己工作中存在不规范经营行为，表示愿意接受处理。
据了解，2月1日开始，已有至少11名出租车司机认领了罚单。
公司：誓师规范经营行为
整治行动开始之后，柳州市11家出租车公司也行动起来，各公司的管理人员不仅加入到汽车总站、火车站、机场等重点站点的值勤维持秩序，还根据交通部门的要求，多次组织公司司机召开“誓师规范经营行为”的宣传和培训会议。
市长吴炜在二运出租车公司调研时，出租车企业相关负责人表示，对于出租车行业的整治，公司非常欢迎，那些正规做工的司机也是很欢迎的，一旦发现“拒载、议价、拼客、绕道”的行为，对司机基本是一票否决。
但是，目前在整治当中不少司机也出现了困惑。前不久，出租车司机群里发出一段视频，有个老人拄着拐杖在南站路一处拐弯口打车，因为那是不规范位置，为了遵守规章制度，没有一辆出租车敢停下来搭她。有司机在群里说，她再等到天黑也打不到车。
近日，记者走访了多家出租车公司，不少公司管理人员反应，出现出租车乱象的原因很多。比如因为经营环境改变，收入减少门槛变低，部分从业人员素质不高，对行业规范和职业道德不重视；在日常管理中，虽然行业、公司都有规章制度，但往往因为取证困难等原因，执行不严；而最主要的原因还是黑车、不合规网约车的不公平竞争，冲击了出租车市场影响了司机收入等。此外，出租车司机面临的吃饭难、休息难、如厕难、停车难，“四难”问题多年没有得到解决，现在又多一项“加气难”。
此前，柳州市交通局曾对整治出租车乱象立下军令状：“一个月明显见效 两个月根本改观”。如今，那么多部门都动起来了，柳州市出租车行业乱象整治改观情况如何呢？请关注本报记者的随后报道。(记者 岑琴)
