宋仁宗：“县令之职，有民有社，一邑刑政重轻，皆得自专，若非其人，为害不细，虽远方僻郡，尤当择人宣朝廷德意。”
县，是国家的基础行政单位，尤其是从秦始皇建立了第一个大一统的封建王朝秦国之后，正式开始在全国推行“郡县制”，把国家分为了三十六郡，郡下设县。
而接下来的历朝历代，虽然在行政编制上各不相同——有些是两级，有些是三级，有些甚至是纵横交接，比较混乱，但基本都保留了“县”这个编制，可见其重要性。
甚至在如今这个编制仍然保留着，全国一共有1300多个县，只不过已经和历史上的出入甚大，有些仅仅只是“名字”相同而已。
而一个县的主官一般称为“县令”或者“知县”，民间也习惯称呼县太爷或者是七品芝麻官的，但是这两个称呼却更加清晰的表达了其重要性——虽然对于朝廷和地方大员来说，知县只是个小“芝麻官儿”，但对一县之军民来说，他又是“大老爷，父母官”一样的地位。
因此大部分的朝代，统治者们对于知县都是十分看重的，它官职虽不高，但是牧民一方，可以说是朝廷政策和制度在地方的直接“体现者”和“执行者”，若是这个知县不得力的话，国家就算有再好的政策和法度，也是无法顺利执行下去的。
所以清朝最贤明的皇帝康熙曾经感慨过，只要知县做的出色，别说五品四品，就算一品他也舍得给，可见他对这个“七品芝麻官”的在意。
不过历朝历代由于官制，风格，文化，宗教信仰的不同，对于官员的要求也不一样，咱们今天就来聊聊宋朝的知县，看看都有什么特点。
我们从宋朝的行政编制，知县的要求，考核，任期，俸禄这五个维度来分析。
宋朝的行政编制宋朝虽然上承五代（州，县两级），但是在行政编制上却有所改革，宋太宗又把全国分为了几十路——相当于唐朝的道，这样就变成了路，州，县三级。
宋朝的州是个比较复杂的概念，它和传说中大禹铸九鼎而划分的“九州”不是一个概念，差不多相当于现在“市”一个级别，有些比较大的州会升级为“府”，比如开封府，大名府等等，也有一些驻军的地方被称为“军”，在集中制盐、铸钱和冶铁等“工业区”则设立监，其实都是一个级别，侧重点不同而已。
州的长官一般为知州，副手为通判，下面还有各种长吏。
《宋会要》：“通判，州各1人，与长吏均理，州府之政，无不统治，藩府或置两员，广南小州有试秩充通判兼知州者。”
然后下面就是县，县的主官一般为知县，下面根据县的规模大小，位置远近等等，分别有县丞，主簿，县尉，以及各种诸如押司，都头，节级等小吏。
《长编》：“县千户以上，依旧置令、尉、主簿，凡3员；户不满千，止置令、尉各1员，县令兼主簿事；不满四百，止置主簿、县尉，以主簿兼知县事；不满二百，止置主簿，兼县尉事。”
大概了解了宋朝的行政编制之后，我们再来看知县的要求。
知县的要求有许多朋友受了影视剧或者小说的影响，每每不把知县这个“七品芝麻官”放在眼里，感觉是个人都能做，其实这是不对的，尤其是在宋朝。
众所周知，宋朝对于士大夫——也就是文官是十分尊重的，所以导致宋朝的读书人无论数量还是质量都远超余朝，甚至造成了“冗官”现象，所以根本不缺官员，必须要严格选拔才行。
而且宋朝的统治者对知县这个“地方要员”也很重视，比如我们最开始引用的就是四帝仁宗赵祯的一句话，因此宋朝要做知县，最起码要满足下面几个条件。
第一，身体要健康，年龄也不能太大，宋朝规定70岁以上官员必须退休，否则不给考核和升迁，而县令更是要求六十岁以下。
《长编》：“诏州县官有昏毫笃疾不任从政者，令判官、录事纠举，与长吏同署，列状以闻。判官、录事之能否，则委长吏察焉。”
第二，除了一些靠近边境或者特殊的地区任用武人以外，都是文官担任，而且基本上以科考进士出身的为主， 恩荫补官出身的候补官员也不是绝对没机会，但是非常困难，除非在基层锻炼多年再加上朝中有人为其担保才行。
第三，对于品行和操守要求也很严，凡是曾经因为“贪赃”被弹劾过的官员，基本上不会再有担任知县的机会。
第四，还要精通律法，尤其是早期， 宋太宗曾下诏：所有文臣地方官，“今后并须习读法书，庶资从政之方，以副恤刑之意”，因为知县本身就是一个县的司法系统的最高长官，如果不懂律法必然会影响工作，也会被下面的猾吏欺骗。
考核知县的考核是一年一次，任期满了之后，就根据这些考核结果来决定你是升迁，平移，还是降级甚至罢黜。
对于知县的考核，主要从品德，清廉，勤勉，审案，财政几个方面来查看。
《宋史》：“考守令以善最:德义有闻、清谨明著、公平可称、恪勤匪懈为四善；狱讼无冤、催科不扰为治事之最，农桑垦殖、水利兴修为劝课之最，屏除奸盗、人获安处、赈恤困穷、不致流移为抚养之最。”
换句话说，就是看知县是否品德良好，清明廉政，工作勤奋，审理公正，财政良好——这个标准，其实就算拿到今天也是极好的。
只不过到了北宋后期乃至南宋大部分时间，由于中央财政上的压力，导致别的都不重要，只要能够缴纳足够多的税就行了——只要税务缴纳足了，就“超资任以大县”，反之则“降资授以小县。”
因此导致知县的能力和品行越来越差，只是用苛捐杂税去逼迫百姓，形成了恶性循环。
任期关于任期也是比较混乱的，最初根据县的远近一般为三年或四年。
《长编》：“诸道知州、通判、知军、监、知县及监，任内地满三年，川广福建满四年者，并与除代。”
但是后面随着官员数量的大幅度增加，任期也是越来越短，到了真宗年间就改为二年半了，再到后期就是两年，南宋甚至一年——知县简直大半的时间都花在赴任之中了。
这种过于频繁的更换也给县里的治理带来了极大的问题，县令往往还没来得及熟悉当地情况呢，就又被调离了，所以只能依靠手下的当地胥吏们去做事，客观上造成了宋朝“吏强官弱“的问题。
薪酬最后我们再来谈谈“工资”的问题，宋朝对于官员的宽厚是出了名的，比如包公一年的收入最多的时候达到20000多贯，折算下来要1500万左右了，所以中前期的士大夫基本上都比较清廉。
不过这个薪酬两极分化还是比较严重的，到了知县这个级别的收入并不高，我们可以看看《宋史》中的这个表格。
从这里我们可以看出，知县一个月的收入也就是十到二十贯（千）之间，换成现在也就是五千到一万块，并不算高，毕竟县太爷一般也不只是单身一人，还有一家老小要养活。
当然了，宋朝官员的收入不仅只是“月俸”，还有其余实物补贴，如果再多兼几个“官”或“职”的话钱还能再多些，但总的来说知县的收入没有大家想象中的那么高，和京官们没法比，除非是“贪赃枉法”，有另外的收入。
结论综上所述，咱们简单的聊了一下宋朝的“知县”的一些相关知识，最后再来简单总结一下。
第一，宋朝的行政编制是路，州（府，郡，军，监），县，而知县正是一个县的主官。
第二，知县一般都是文官担任，而且要求身体健康，品学兼优。
第三，知县的考核一年一次，从品德，政绩，司法，勤政，财政等多个维度来评判。
第四，早期知县任期是三到四年，但后期有逐渐缩短的趋势。
第五，知县的“白色收入”并不算很高，但算上一些补贴和福利还是可以的，不过到了后期再算上灰色甚至黑色收入的话，那就是两回事了。
参考资料：
《续资治通鉴长编》
《宋史》
《宋会要》
《宋代县级财政研究》
