黑龙江日报
中国瑷珲国际汽车营地项目投入运营。 记者 张澍 摄
俯瞰黑龙江大桥公园和观光塔。记者 郭俊峰 摄
黑河市克服不利因素，拿出超常规举措，早谋划、强督导、重服务，坚持疫情防控和项目建设统筹推进，兼顾办好黑龙江省第三届旅发大会和落靠全省百大项目两个重点工作，保证了百大项目建设顺利实施，创造了黑河项目建设速度和质量。截至目前，黑河市145个百大项目开复工143个，开复工率98%，完成投资72.5亿元，投资完成率63%。
在黑河市爱辉区，有一个名为“只争朝夕、不负韶华”的工作群，每天从早晨四五点钟开始，工作群就不停地弹出项目建设进展和遇到的难题的信息。区委*张建国每天早晨4点多就出门，查看项目建设情况，不到5点相关负责人就聚齐在项目现场开始汇报情况。到了上班时间，他们又正常回到单位开始一天日常工作。项目进展情况、存在问题、解决方案等信息，大家都在群里进行及时沟通，这个群经常“热闹”到晚上11点。
“从县市区领导到各单位相关部门负责人，从各乡镇领导到每一名基层工作人员，整个都动起来了，看到他们的状态和干劲，让人很容易就能感受到黑河市百大项目建设为何推进得这么快。”黑河市发改委项目服务中心主任刘冬树语气中透露着自豪。
中俄东线天然气管道黑河支线正式实现通气；黑龙江大桥公园及观光塔、大黑河岛岛头生态广场、中国瑷珲国际汽车营地、瑷珲-腾冲中国人口地理分界线主题公园、城市道路改造、二次供水改造提升等项目建成投入使用；黑龙江大桥口岸联检设施项目主体工程完工，城区老旧小区改造项目已完成总工程量的70%，北安山口水库供水工程年底可实现供水，中俄跨境索道项目开工建设，黑河智慧城市项目一期工程开工在即……刘冬树说：“黑河市百大项目之所以能快速推进，人员的拼劲和干劲是重要因素之一，同时更离不开市委市政府的高度重视和决策部署，以及各级政府和各相关单位、部门的勠力同心。”
谋划 招商
延伸挖掘精准对接
黑河市围绕对接国家和省重大战略、产业布局以及自贸片区、兴边富民试点市等重点领域，谋划储备重点项目641个，总投资2333亿元。依托谋划项目实施精准招商，在项目谋划阶段就注重招商针对性，形成接续不断、滚动实施的投资和项目储备机制。
黑河市一方面推进谋划项目对接企业投资需求，从已落户的大企业和完工的项目中，延伸挖掘后续配套项目。今年推进的百大项目中，有为多宝山铜矿整体开发项目提供矿石粉碎原料的华民钢球项目，为完达山、宜品等乳业集团提供包装材料的大满铁罐加工项目，也有利用象屿金谷玉米淀粉生产副产品建设的玉米浸泡水项目。另一方面推进谋划项目对接政策导向，谋划储备一批政府投资项目，为向上争取打好基础。并积极引入社会资本，以利益共享、风险共担为原则，共同开发建设一批重大基础设施项目。
爱辉区“中国瑷珲国际汽车营地”项目推进办公室负责人陈洪亮告诉记者：“该项目是今年3月5日破土动工，8月1日竣工，前后不到5个月。之所以这么快的速度建成完工，离不开政府的前期谋划和各项有力举措，靠前谋划、专班推进。”目前，省交投集团承建的旅发大会重点观摩项目——峰悦瑷珲国际汽车营地项目已全面落成并投入试运营。此外，参建的北黑铁路升级改造、五汤公路沾河至逊克大平台段旅游公路、无人驾驶与智能网联测试场项目已开工建设。边民互市贸易加工产业园区、黑河通用机场、孙吴县四季屯煤矿开采等项目正在积极推进中，今明两年有望陆续实施。
开工 投资
双率达标制度护航
黑河市针对本市有效施工期短、今春回暖快的特点，争分夺秒、抢前抓早，锁定“开春即开工”关键节点持续发力。今年开春时节，在黑河主会场和各县(市、区)分会场同步举办了全市开春即开工项目建设集中启动仪式，当天集中开工的省市百大项目达到92个，带动46个县级重点项目同步开工。
记者采访黑河市口岸办副主任张大庆时，他正着急赶去汇报项目建设进展情况，他略显匆忙的对话节奏，让记者深切感受到这些参与大项目建设的工作者们的勤奋和辛劳。他向记者介绍了黑龙江大桥口岸联检设施项目建设情况，“目前项目建设已经接近尾声，主体工程完工，总体建设进度已完成近90%。”记者了解，自今年进入开工季以来，黑河市对百大项目实行“旬调度、月通报、季总结、实时沟通”等机制，市政府每10天调度一次百大项目建设情况，主要领导定期召开月度调度会和季度总结会，通报百大项目进展情况和存在问题，安排部署下步工作，形成项目推进的高压态势。对百大项目实行分类管理制度，将主要精力集中到开工时间不确定、投资进度缓慢的项目上，针对前期手续、资金拨付、项目开工、投资入库等问题逐个项目研究解决方案，形成以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的常态化抓开工、促进度、扩投资的推进机制。
年初，黑河市政府制定了《2020年全市百大项目推进工作方案》，重点抓项目开工、投产和投资完成率，成立全市百大项目建设指挥部，对145个省市百大项目全部实行市领导包保、1 1双牵头责任制、专班推进和驻场服务员制度。这些制度举措有利保障了项目建设的开工率和投资率高效双达标。
质量 规模
计划有序双重提升
金秋时节，黑河市百余个重点项目建设现场塔吊林立、机器轰鸣，生动展现出这座美丽边城的发展与活力。年初以来，黑河市坚决落实省政府“抓项目、抓投资、抓招商”工作要求，借承办全省旅发大会等多重机遇叠加的发展黄金期，狠抓项目谋划储备、招商引资、落地建设，让项目建设成为实现“六保”的关键一招。
黑河市未雨绸缪，超前谋划，去年9月份即开始着手2020年百大项目建设计划，按照“加快建设一批、促进开工一批、前期储备一批”的工作要求，确定了145个市级百大项目、年度计划投资115亿元，较上年增长17%，其中牵头推进的省百大项目22个，年度投资43.1亿元，较去年增长139%，实现省市百大项目数量和年度投资的双提升。
145个百大项目涵盖了产业培育、基础设施、社会民生等重点领域，对经济社会发展的支撑作用进一步增强。其中，有的项目聚焦产业增强动能，重点推进以“极境寒养”为品牌的黑河绿色有机农产品加工，以多铜二期、东安金矿扩能为代表的矿产开发，以新丝路跨境木材、月星跨境物流枢纽区为龙头的进出口加工服务，以黑河寒地试车产业园、乡野公园二期为牵动的旅游康养试车等特色产业。也有聚焦基础设施、补足民生短板的项目：重点推进北黑铁路升级改造、五汤公路沾河至逊克大平台等交通项目；山口水库供水工程、高标准农田等农田水利项目；城区老旧小区改造、餐厨垃圾处理等市政公共服务项目；黑河学院体育馆、嫩江中医院改扩建等民生项目。
督导 服务
动态掌控“绿色管理”
紧紧抓住项目责任方和投资方两个项目推进的关键主体，有针对性开展跟踪督导和服务，发现问题第一时间加以解决，推动开工项目尽快形成实物工程量。爱辉区“只争朝夕、不负韶华”的工作群和他们的做法、干劲，正是黑河市督导推进大项目建设的生动体现。
年初以来，市委市政府主要领导多次深入各地实地调研省市百大项目建设情况，督导各级各部门在做好疫情防控工作的前提下，全力推进百大项目开复工。针对145个省市百大项目实行逐个项目落实推进计划和项目管理台账，实现项目推进挂图作战和台账式管理，动态掌握项目建设情况，严格按照时间节点、路线图推进。完善日常督导机制，组织市发改委和两办督查室赴各县(市、区)联合开展专项督导，针对未开工和进展缓慢项目列出问题清单。
刘冬树介绍说：“‘做好服务’也是项目迅速推进的又一关键因素。比如容缺受理、专员服务、专班推进，以及疫情期间减程序、减环节、减时间、减接触‘四减’原则，将百大项目全部纳入绿色通道管理。”北黑铁路改造升级、中俄东线天然管道、黑河寒地试车高科技产业园等重大项目由市领导挂帅，市直分管部门和县(市、区)党政一把手具体推进，并配备一名处级领导24小时专职服务，各职能部门提前介入，从项目落地到开工的审批事项逐个分解，可以简化的尽量简化，能够容缺受理的先行批复，在政策允许的条件下，为项目尽快开工提供最大便利条件。(记者 刘剑 邵晶岩)
