盘活闲置资产助力乡村振兴

——梓潼县文兴镇照耀村盘活闲置资产纪实

自两项改革工作开展以来，文兴镇照耀村按照镇党委提出的“党委领导、支部领办、党员领衔”的模式，围绕“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力”为目标，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，充分发挥党建引领驱动，采取“便民服务提升一批、公益事业改建一批、集体经济使用一批、市场运营开发一批”等方式，实现分类盘活闲置资产，助力农业产业发展、提升公共服务水平，推进乡村振兴，释放两项改革红利。

当好领头雁，充分发挥党建引领作用。两项改革后，照耀村闲置村委会2处，建筑面积达500余平方米，闲置文化广场处，面积200平方米，均位于村主干道旁，周边建设有500余亩的柑橘、蜜柚产业园，80亩蔬菜基地，2栋扶贫生猪代养场。为做实“后半篇”文章，在加快推进乡村振兴过程中，着眼于村情实际，推行“党建 集体经济”“党员致富能手 村民”模式，在产业相近、地域相邻、资源互补的集体经济发展主体和产业链上建立建强党组织，做到村民、集体“双增收”。村两委经过充分走访，积极谋划，盘活用好公有资产，实现党建“领”起来，机构“转”起来，功能“全”起来，资产“活”起来，群众“富”起来的目标，利用闲置的照耀村委会，以寨山区域为中心创建县级现代农业园区，将另一处村委会打造为日间照料服务站，探索“党建＋积分”管理模式，不断提升便民服务能力。

当好代办员，为人民群众排忧解难。村党支部领办村级日间照料站，先后投资15万元，利用原合并后的照耀村村委会闲置资产改造日间照料站1处，占地300平方，建筑面积150平方米，娱乐休闲室、图书室谈心室、文艺室等功能室一应俱全。支部党员领衔发挥党员先锋模范作用，成立助老志愿者队伍,定期为老人提供无偿服务。设立便民服务室和民事代办点，明确一名村干部担任代办员，设立村民小组长为民事收集员，“让干部多跑腿、群众少跑腿或不跑腿”成为一种工作常态，尽最大努力提升群众的获得感和幸福感。坚持“党建 积分”引领新时代社会治理新格局，充分发挥基层党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，构建党组织引领下的群众自治和党群共治的组织体系，把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势。制定《“党建 积分”工作模式实施方案》，以社为单位，依托积分超市，将村上的干部、党员、农户全部纳入，分类管理、分类积分，将积分内容融入到主体生活和工作的方方面面，实行正面清单加分、负面清单扣分，实行加分上“红榜”、扣分上“黑榜”，对于主动参与服务、参与村级自治的群众和志愿者进行正向激励积分，每个季度可凭积分领取日常生活用品，激发了群众参与乡村建设、基层治理的活力。

当好服务员，为小微企业助力助威。园区建立后，文兴镇照耀村积极开展对外宣传，整合市场资源，共谋发展思路，通过多方努力，目前已有4家家庭农场、农业专业合作社入驻园区。梓潼照耀寨山家庭农场：主要从事柑橘、蜜柚、蔬菜的种植，种植面积500余亩，年营业额300余万元，常年带动40余人务工，务工人群年均增收5000元以上。梓潼勿忘家家庭农场：主要从事脆红李的种植，种植面积100亩，年营业额30余万元，常年带动10余人务工，务工人群年均增收6000元以上。梓潼小和家庭农场：主要从事大棚蔬菜和露地蔬菜的种植，种植面积80余亩，年营业额60余万元，常年带动20余人务工，务工人群年均增收6000元以上。梓潼佳耀养殖专业合作社：主要从事中药材种植和水产养殖，带动种植中药材300余亩，水产养殖面积20余亩，年营业额70余万元，常年带动70余户发展，户均增收3000元以上。通过园区的建设带动，2021年提供就业岗位100余个，实现群众就近务工，家庭收入持续增加。

园区成立以来，努力摆正自身位置，积极投身为企业服务，先后帮助梓潼照耀寨山家庭农场在中国农业银行获得了30万元的授信贷款资金发放，帮助梓潼小和家庭农场获得中国农业银行20万元的授信贷款资金发放。为梓潼繁星点点科技有限公司担保贷款20万元，解决企业资金发展难题。

当好建筑师，搭建壮大集体经济大舞台。一是利用现有资源，锚定发展目标。随着园区形势进一步向好发展，文兴镇照耀村2022年村集体投入40万元、梓潼佳耀养殖专业合作社投资60万元，利用村内小二型水库发展鲈鱼网箱养殖。加快村集体经济与入园企业的首次抱团发展，预计2022年可实现集体经济增收5万元以上。二是进行包装设计，提升产品附加值，开展线上线下的营销推广，助力本地生态品牌的打造。目前园区正在建设电商服务站，设立产品直播间，并已打造出“照耀村决明子茶”进行推广，2022年预计可实现线上线下产品销售50余万元，充分调动村民跟着村集体发展产业的积极性。

利用园区搭建就业培训平台。一是为适龄就业人员提供职业培训。园区通过与相关单位及职业培训机构的对接，还同步开展农民工职业技能培训。2021年12月，园区就联合县总工会、绵阳琦仕培训学校、县人社局开展了40人次的美发班职业培训和国家职业资格认证的考试，为群众就业提供了帮助。二是为入园企业提供就业培训。为增加务工人员的务工技能，学习现代农业知识，园区还邀请了县科技特派团成员为企业职工进行有针对性的职业技术培训，帮助企业更好的发展。2021年，通过现场教学，为寨山家庭农场30余人进行了病虫害发现及防治、柑橘套袋技术的培训。

目前，社会各界反映良好。不仅本村合作社、农场发展势头良好，当地群众增收，其社会效益、经济效益已经辐射到周边村社，截止目前周边村农业企业也纷纷表达了入驻意愿，2022年，将在现有基础上通过政策的落实和市场营销的整合推广扩大园区影响力，引进更多的合作社甚至优秀企业入住我村，为乡村振兴助力。