最近黑海北部的两个国家俄罗斯乌克兰的边境军事冲突成为全球关注热点，而黑海南部的土耳其则在其中积极缓和两国紧张局势，极力呼吁俄乌停火。土耳其如此维护该地区稳定，究其原因离不开黑海问题。
久旱逢甘雨，黑海现“金矿”
2022年1月16日，土耳其能源和自然资源部长法提赫·董迈梓（Fatih Dönmez）表示，第一批用于输送黑海天然气的管道已经抵达土耳其北部宗古尔达克省（Zonguldak）的菲利奥斯港（Filyos）。管道共计划铺设170公里，第一批占总计划的20%。所有管道计划大约分10批运送至该港口，运输工作预计持续到今年6月，待所有管道运输完毕，土耳其将开始海底铺设工程，预计需要五个月完成。
● 工作人员正在卸下抵达港口的天然气管道（图片来源：阿纳多卢通讯社）
萨卡里亚（Sakarya）气田位于土耳其黑海沿岸约150公里处，是土耳其有史以来发现的最大的天然气田，自2020年8月以来，该地区频频传来好消息。2020年8月21日，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep Tayyip Erdoğan）宣布，土耳其的第一艘钻井船“法提赫”号（Fatih）在位于土耳其黑海沿岸以北约185公里的萨卡里亚气田的Tuna-1井中发现了3200亿立方米天然气。时隔两个月，又发现了850亿立方米的天然气。2021年6月4日，埃尔多安宣布，在萨卡里亚气田Amasra-1井又发现了 1350 亿立方米的天然气，至此土耳其在黑海沿岸海域发现的天然气总量达到 5400 亿立方米。
● 虚线以内为土耳其专属经济区（图片来源：能源行业评论网）
● 土耳其第一艘钻井船法提赫（图片来源：阿纳多卢通讯社)
今年三月底，“亚武兹”号（Yavuz）钻井船执行其首次作业，萨卡里亚气田同时有三艘巨型钻井船在执行不同的任务：“法提赫”将完成钻井任务，而“卡努尼”（Kanuni）和“亚武兹”钻井船将参与完井工程。敦梅兹表示，黑海天然气预计将在2023年投入国内市场使用，2027年或2028年稳定生产，在第四阶段开采计划完成后投入全面生产。
一时间，黑海对于长期能源匮乏的土耳其而言更是沙漠绿洲一般。
兵家必争之地，黑海风云迭起
作为沟通三大洲和两大洋的内陆海，黑海有着无比重要的地缘意义。
从1484年征服基利（Kilia）和阿克曼（Akkerman）到1774年第五次俄土战争后签订《库楚克—凯纳吉条约》（Küçük-Kaynarca Antlaşması），黑海在大约300年的时间里一直是奥斯曼土耳其帝国的“内湖”。自《库楚克—凯纳吉条约》签署以来，黑海的主权由沿海和非沿海国家共享。但军事意义上，该条约在保护沿海国家的安全方面受制约，俄罗斯在黑海地区的制海权逐渐增强。
1853年，在英国和法国的军事干预下，俄国在克里米亚战争中战败，由此黑海海峡禁止外国舰队进入，黑海问题愈加国际化。
1936年，在地缘政治竞争愈发强烈的背景下，《蒙德勒公约》（Montrö Boğazlar Sözleşmesi）准许各国船舶通过海峡、进入黑海。土耳其有权在战争期间关闭博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡，正如这次俄乌军事冲突一样，土耳其宣布封锁海峡，以防止事态升级。俄乌冲突也可能影响黑海地区的安全环境和该地区微妙的力量平衡，这也是土耳其在其中扮演调解人的重要原因之一。
冷战时期，土耳其加入北大西洋公约组织（即北约，NATO），黑海成为北约和苏联主导的华沙条约组织对抗的前沿阵地。
苏联解体后，土耳其再次成为黑海霸主。但同时，北约的东扩、在黑海频繁进行的军演活动，也增加了黑海地区的不稳定性。
● 俄罗斯总统普京对北约在黑海的军事活动感到担忧 （图片来源：欧洲通讯社）
有关专家表明，黑海在未来有可能成为世界能源战争的主要战场，特别是随着该地区当前对俄罗斯、美国与北约的引力不断增加，这场危机预计会继续升级。
破解困局始于能源自主
2021年以来，全世界陷入了一场能源危机，全球石油、煤炭和天然气等能源的价格破纪录地上涨。单看天然气市场，2020年国际天然气价格跌至多年来低点，2021年，由于经济复苏和一系列极端天气事件，全球天然气消费量大幅反弹，回升了4.6％，是2020年下降幅度的两倍多。
● 2005-2021年全球不同地区天然气消费量及其同比增长，其中2021年数值为预估值。图中从下到上不同颜色代表的地区分别是非洲、亚太地区、中南美洲、欧亚大陆、欧洲、中东地区、北美洲，曲线中的点表示同比增长（图片来源：国际能源署官网）
国际能源价格大幅上涨对于正面临严重通货膨胀的土耳其来说更是雪上加霜。2022年伊始，土耳其国内天然气价格大幅上涨，民众对此愤慨不已，游行抗议电价上涨，要求总统埃尔多安下台。
● 2013年-2021年5月的土耳其能源进口账单（图片来源：土耳其统计局）
经常性财政赤字已成为土耳其经济增长中最长期的问题之一，其主要原因之一是能源高度依赖造成的高额能源进口账单。土耳其92%的石油和近99%的天然气都依赖进口。在过去的20年中，随着经济增长，土耳其的石油和天然气需求也增长了近3倍。2012年，土耳其的能源进口费用上升至601亿美元，但由于石油和天然气价格下跌，在随后的几年中略有下降，2020年达到289亿美元。2010年至2020年间，年均能源进口费用为435亿美元。近年来土耳其一直在寻找能源、开拓新能源以改变这种状况，而黑海大储量天然气的发现则预示着土耳其能源新时代的到来。
● 2010-2020年间土耳其天然气进口量（单位：百万立方米）（图片来源：土耳其能源市场监管局）
开发黑海天然气将大大帮助土耳其在未来几年减少能源进口费用，降低对进口的依赖，加强能源供应安全，同时也增加了土耳其与其他国家就进口天然气成本进行谈判的筹码，增强了土耳其在对外能源关系方面的发言权和地缘政治影响力。土耳其时任国库和财政部长贝拉特·阿尔拜伊拉克（Berat Albayrak）曾表示，新发现的天然气田将使土耳其能够以比以前便宜30％的价格从国外购买天然气。同时，土耳其国内天然气生产可以重塑与俄罗斯的战略关系，随着俄罗斯失去对天然气供应的部分控制、土耳其开辟新的运输路线，传统的力量平衡正在发生变化。另外，中东战略研究中心（Ortadoğu Araştırmaları Merkezi）负责人艾哈迈德·魏飒（Ahmet Uysal）表示，欧洲作为严重依赖能源进口的地区，一直在寻求能源供应多样化，黑海天然气的发现将增加土耳其在欧洲*眼中的重要性，可能促进土耳其与欧盟关系“正常化”。
值得注意的是，2020年，土耳其在黑海发现3200亿立方米天然气之时，正陷入海上边界及东地中海油气主权争端之中；在发现天然气后，土耳其众多官媒纷纷跟进报道这一喜讯，借以增强国人对实现“能源自主大国梦”的信心。但是土耳其人气作家伊尔马兹·厄兹迪尔（Yılmaz Özdil）表示，2002-2013年正义与发展党（AKP）多次在选举之前通过媒体宣称发现了能源，关于“2023年将为国内提供黑海天然气”的承诺很可能是为2023年大选获得更多支持所做的铺垫。
广辟能源以增强能源安全信心
根据《2021年全球能源展望报告》（2021 Dünya Enerji Görünümü Raporu），到2030年，可再生能源将主导全球能源行业。确保路线和能源多样化以加强能源供应安全是土耳其能源战略的主要目标之一。根据2017年通过的国家能源政策，增加本土能源和可再生能源的使用是主要优先工作之一。2020年，土耳其66%的电力生产来自本国和可再生能源，其中水力发电占31.4%、风能8.1%、太阳能6.2%、地热1.6%。就可再生能源的装机容量而言，土耳其在欧洲排名第5位，在全球上升至第12位。截至2022年1月，土耳其的装机容量54%来自可再生能源。
土耳其九月九日大学（Dokuz Eylül Üniversitesi）海洋科学与技术研究所地球物理工程系的古纳伊·齐福记(Günay Çifci)教授表示，比传统能源更加环保的可燃冰将在未来几年内的能源领域发挥重要作用，且土耳其拥有世界上最丰富的可燃冰矿床，可以满足55年的供给需求。另外，土耳其已决定在能源生产中使用核能，以满足日益增长的能源需求，减少对外部能源的依赖和气候变化的影响。阿库尤核电站（Akkuyu NGS）目前正在建设当中，其第一座反应堆预计将于2023年投入运行。
虽然土耳其在开展能源项目上信心十足，但仍需跨过重重障碍，比如新能源开发技术难关、能源开采基础设施的资金、 区域冲突对黑海和平环境的影响等等。如董迈梓所说：“土耳其现在是可再生能源领域的马拉松运动员。”
来源：阿纳多卢通讯社、半岛电视台、智慧之旅网、土耳其日报、土耳其外交部官网、土耳其能源市场监管局官网、21世纪土耳其研究所官网、发言人报
作者：吴秀玲
审校：张楠 李尚
排版：周韫
