少了“万能章”社区更“能”了

新华社银川5月17日电题：少了“万能章” 社区更“能”了

新华社记者马丽娟

“证明我还活着”“证明我和老婆分居”“证明我爹是我爹”……过去常有居民找社区居委会开具如上“奇葩”证明，让许多基层工作者直呼“我太难了”。

然而记者近日在宁夏一些社区走访发现，社区成为“万能委员会”的现象已大为改观。

走进宁夏银川市兴庆区南华社区，服务台前“冷冷清清”，不见拥挤着排队办事的人，反倒是音乐、棋牌、书法等活动室里传来阵阵欢声笑语。

社区服务站门口的一块牌子，上面列出了“不应由基层群众自治组织出具证明事项清单”，足足有20项。

“以前社区就是个‘证明大本营’，什么证明都找我们开，有的完全超出了社区的能力范围。比如人员失踪证明，我们又不是警察，怎么知道人有没有失踪？”南华社区居委会主任高彩霞哭笑不得地说。

南华社区居民近6000人，只有7个工作人员，为给群众开证明，工作人员每天要花大量时间解释说明、联络核实。因为权责模糊、信息闭塞，有的单位相互推诿扯皮，社区负担重，老百姓也“跑断了腿”。

63岁的银川市民张国珍就曾遇到过一件糟心事儿，几年前老父亲去世，身份证也被火化，之后他想取出父亲留下的存款，银行要求出示亲属关系证明，他跑了社区、公证处、派出所几个部门才办成，“证明我爹是我爹怎么这么难？”

去年8月，宁夏党委组织部和民政厅在全区启动了“社区万能章”治理专项行动，经过摸排梳理、居民协商，公示了第一批不应由基层群众自治组织出具的证明事项清单，并厘清了各部门职责。

“真是一场及时雨！”在南华社区工作5年多的李文艳告诉记者，过去社区一年至少要开出800多项证明，而今年以来，各项证明只开了不到50项，“该去哪里办，清单上一清二楚，规范简化了办事程序，最终方便的是老百姓。”

治理“万能章”的同时，宁夏还纠正“牌匾满门、制度满墙”的乱象，清理不合实际、过时、多余、重复的牌匾和制度。如今走进宁夏各社区办公场所，四处是温馨的标语和图片，能直观感受到社区更“轻盈”，也更亲民了。

基层减负更要赋能，宁夏已出台多项政策补齐社区在人员、报酬、效能等方面的短板，解决基层工作难点。

银川市还依托社区打造具备事务办理、健康医疗、日间照料、文化娱乐、就餐配送等多功能的“市民驿站”，打造15分钟生活服务圈，让居民生活更加便捷舒心。（完）