“顺德海事，顺德海事，我船走锚失控，现与一船舶发生碰撞，他船沉没，我船有碰撞七滘大桥可能，请求救助……”11月15日9时许，VHF甚高频中传来的急促呼叫声，打破了佛山市顺德区水上交通（溢油）应急指挥分中心的宁静。这不是电影，这是2018年佛山市“桥安水畅 河美佛山”水上交通突发事件应急救援演习的真实场景。
佛山市处于珠江三角洲腹地，河网密布，水上物流发达、便捷，辖区船舶流量、水上货物运输吞吐量不断增长，船舶触碰桥梁、渡船失控、船舶溢油等险情事故时有发生。水上交通安全，事关人民群众生命财产安全，对水上应急救援的快速、高效提出了更高要求。
为进一步落实新发展理念，结合水十条、河长制以及平安西江、平安北江建设的实施要求，提高水上搜救机构、专业救助和社会化救助力量的联动协作水平，提升水上人命救助、船舶救援和水域防污应急处置能力，11月15日上午，佛山市举行2018年佛山市水上交通突发事件应急救援演习水上联合应急演习。
27艘应急救援船艇参与演练
此次演习由佛山市水上交通（溢油）应急指挥中心主办，佛山海事局承办，顺德区水上交通（溢油）应急指挥分中心协办，佛山海事局，佛山市交通运输局、环境保护局、卫生计生局、水务局，佛山航道事务中心，佛山蓝天救援队、三水港清公司、顺德昌力清污公司、容奇水运公司、顺德辉腾水运公司等11家单位代表共170余人，27艘应急救援船艇参与，阵容庞大。
演习预设容桂水道佛山顺德新港对开水域，模拟一艘货船失控，与一停泊货船发生碰撞，碰撞造成停泊货船翻沉，船上人员全部落水失踪，失控货船继续向下游漂移威胁七滘大桥安全。
事故发生后，佛山市水上交通（溢油）指挥中心立即通过广东智慧海事平台系统，与现场联动核查事故险情，并根据事故等级启动《佛山市水上交通突发事件应急预案》，成立应急救援指挥部，通过市区两级联动、桌面推演会商，水上交通管制、应急拖带、人员救生、溢油处置、沉船打捞、事故调查等科目工作有序展开，有效防止了水上溢油和险情的进一步扩大。
其中搜救中心对险情触发点上下游各1.5公里范围水域实施水上交通警戒，防止无关船舶驶入引发次生事故或者影响现场救援行动。而针对船碰大桥险情，指挥中心第一时间调度在均安值守的应急拖轮，紧急出动及时拖住船舶，避免船碰桥（墩）发生。随后，在海巡船艇护送下，安全拖带到大桥下游水域停泊。
演习达到了检验预案完整性和适用性，检验体系建设合理性和运行效率，检验信息传递时效性和精准性，锻炼队伍、交流技术、提升能力的预定目标，展示了信息化应用和高科技装备等现代化手段，为佛山地区水上交通突发事件的应急处置和管理提供了示范。
智慧海事平台为海事监管提供“最强大脑”
事故演习中，值班员接警后，能够迅速定位事故水域，实现远程监测，完成对该水域的分级交通管制，第一时间查阅应急力量，并及时开展应急资源的调度和指挥，主要利用了海事监管的“最强大脑”——广东海事智慧监管服务平台。
据了解，该平台具有智能巡航、智能设卡、智能预警、智能防台等功能特点，可以深化辖区动静态信息的全局掌控，强化辖区主要出入口的节点筛查，提升船舶违章行为精准执法能力，提升危险天气应急响应能力。
其中智慧巡航系统中，运用一键巡航功能，就能够全面核查船舶动、静态信息，加强船舶安检、船舶证书等静态数据核查，快速掌控辖区水域通航环境、船舶航行、停泊秩序，收集水文、气象信息，提高现场执法人员安检选船的科学性，帮助执法人员对辖区整体安全状况做出初步研判，为后续执法活动或安全服务提供依据或参考。
在辖区交界水域以及重点水域，平台还设置了电子检测线、电子检测区域，自动比对航经检测线、检查区域船舶的静态数据，自动生成“异常船舶列表”。在智能设卡功能的帮助下，佛山海事局提高了对违章船舶的有效查处，并能实现在汛期、大雾、台风等极端天气对船舶实行“一对一”安全预警信息推送。
此外，针对台风、雷雨大风、雾季、汛期、枯水域等恶劣天气，广东海事智慧监管服务平台设置了相应的智能监管模式，实现模式一键启动，极大提升应对恶劣天气的响应速度。如今年台风“山竹”侵袭期间，佛山海事局建立“山竹”台风防御监管模式，通过辖区船舶统计功能每小时统计1次佛山辖区船舶情况，实施掌握辖区航行船舶及锚泊船舶情况。
拖轮应急值守
为抢险救援补充“能量”
在事故演习中，货船失去了控制，且威胁七滘大桥安全，急需一艘拖轮将其拖离至安全水域处置，防止事故的进一步扩大。该拖轮为一艘辖区应急值守拖轮。
据了解，这样的拖轮佛山辖区一共有4艘，常驻于河口、富湾、七滘水域，帮助缓解汛期、事故等特殊情况下水上应急能力的不足。
辖区应急拖轮在处置船舶失控险情中发挥了巨大的作用，仅防范台风“山竹”期间，辖区参与值守应急拖轮便达到了11艘，有效防止了事故发生，保障了辖区特别是台风、雷雨大风等恶劣天气情况下水上交通安全的持续稳定。
今年9月16日，强台风“山竹”登陆，仅一日，佛山辖区便发生了10宗船舶走锚失控的险情，其中1宗险情就发生了本次演习的事故水域，受大风影响，一艘货船发生走锚失控，直接威胁七滘大桥安全，正是在现场值守人员和应急拖轮的及时处置下，威胁七滘大桥的险情才得以化解。
2012年起，佛山海事局指挥中心通过政府购买服务的方式连续6年在佛山辖区设置应急拖轮值守服务。从2016年开始，此项服务从定点限时值守变更为全年戒备、精准值守，以满足船舶险情的救助需求。
新方法 新科技
为打捞救助插上“腾飞翅膀”
近年来，随着浮筒和大型浮吊船的出现，在沉船打捞时一改传统的打捞技术，更多的采用了综合打捞法，即在打捞过程中不仅要用浮筒，还要借助沉船内浮力，同时封舱抽水，并用浮吊协助吊浮。
而本次演练使用的综合打捞法，综合计算船型、沉船深度、沉船浮力、水域水文、吊索角度等多种因素，减少了水上作业时间，对不同类型、不同水深的沉船也能应付自如。东方之星沉船打捞工作便采取了综合打捞的方法。
执行人命搜救任务的除了海事除了海事力量外，还有佛山蓝天救援队。在今天上午的整个演练中，除了利用快艇搜寻这一传统搜救方式外，还运用了先进的高科技辅助设备——无人机和救生机器人。
正是通过无人机的高效搜寻，和救生机器人的高效救援，现场人命救助工作才能更加有效率。比如水下机器人，它携带有摄像设备，能第一时间向水上、岸上救援人员回传水下实时画面。
此外，本次参与救援的蓝天救援队快艇上还配备了声呐探测设备，利用水中声波对水下目标、溺水者进行探测、定位，有效缩小了救援范围，提高了人命救助的效率和精准度。
■增设桥梁预警系统
让桥梁学会“开口说话”
佛山辖区目前有可通航桥梁160座，其中，三级及以上航道76座，四级航道18座，五至七级航道54座，七级以上航道平均3公里一座桥。其中部分桥梁存在标准低不符合内河通航标准的要求，通航净高净宽不足。
另一方面在建大桥由于建设施工的需要，缩小了原来的通航宽度，客观上影响了水上通航环境和通航能力，造成船舶航行习惯改变，船舶在桥区水域违规追越、对遇时，易发生碰撞、触损等事故。
近10年，佛山共发生船舶触碰桥梁事故34宗，平均每年3.4宗,单船发生触碰事故超过2次以上桥梁7座，其中，和顺大桥、大沙桥被撞4次之多。此外，10年间桥梁水域发生船舶间碰撞事故58宗，也对桥梁安全构成较大威胁。
怎么让桥梁智能化，学会开口自保，成了一个急切的任务。近年来，佛山坚持科技驱动，推进桥梁防撞工程建设，通过实地调研和风险评估，确定了辖区20座高风险桥梁防撞智能预警系统的建设。
桥梁智能防撞预警系统基于物联网思维，依托船舶AIS和VHF系统，融合桥梁水位检测、声光报警技术，分别设置与桥面同高的激光对射器、LED显示屏、高音喇叭、视频监视器、水位感应器等设备，每当有船舶驶入监控水域，上下游500米岸边位置的LED显示屏就会亮起，告知来船是否超高。桥梁实时净高由雷达自动实时监测，相较于水文站点数据内差法计算更精准，并且实效性更强。该系统实现了桥梁实时净高提醒、船舶超高报警、船舶偏航矫正等功能。
【记者】高绮桦
【通讯员】杨冰
图片由佛山海事局杨冰提供
【作者】 高绮桦
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
