我们可能都遇到过模拟考试、模拟表演,拆迁难道也可以模拟吗?
河北石家庄的李先生最近就赶上了这么一件事,相关部门出一个棚户区改造公告,让大家去签一个抬头是模拟拆迁补偿协议的文件,李先生听说过拆迁,但是对模拟拆迁真的是一头雾水。相关部门的工作人员只回答是对大家改造棚户区的意愿的统计,不是真的拆迁。
李先生觉得棚户区的环境的确太差,当然愿意改造了,于是十分配合的就签了这份协议。最后房屋被拆了,补偿却少得可怜。李先生咨询到我们北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长史西宁律师,才发现自己遭遇到了模拟拆迁,并且因为自己的一时大意签字,付出了沉重的代价。
模拟拆迁是否受到法律的认可?
模拟拆迁主要是在旧城改造中针对旧城区进行的,当地的有关部门在没有经过相关征收程序的前提下,通过对于片区居民意向的征集,如果达到相关的比例就启动相关征收的行为。
那么模拟拆是否受到法律的认可?模拟拆迁从从客观上改变了《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的先后顺序,实实在在影响到了被征收人的知情权和监督权。所以模拟拆迁现阶段只用于旧城区改造类征收项目中。针对李先生所在的棚户区进行模拟拆迁当然是可以的了。
模拟拆迁的合法操作流程
既然法律允许对旧城区进行模拟拆迁,那么模拟拆迁的合法流程是怎样的?
1、公告,房屋征收部门在改造范围内发布模拟拆迁公告。
2、调查登记,征收部门对改造范围内居民意愿进行统计,并调查登记房屋的区位、权属、用途。
3、评估,同意拆迁的户数达到一定比例,房屋征收部门组织改造范围内居民协商确定房地产评估机构,并对改造范围内的房屋进行评估。
4、拟定模拟搬迁补偿方案,组织有关部门进行论证并在改造范围内进行公布,征求居民意见。
5、签订模拟搬迁协议,房屋征收部门将协议签订情况及相应结果在改造范围内进行公布。
6、作出房屋征收决定,签订模拟搬迁协议户数达到改造范围内一定比例的,由房屋征收主体作出房屋征收决定。
7、作出分户评估报告,以征收决定公告之日起为评估时点,结合市场变化,参照前期的评估结果,出具被征收房屋的分户评估报告。
8、作出补偿决定及强制执行。
对此,我们可以知道李先生所在地的相关部门完全没有按照法律规定的流程去执行,特别是相关部门没有经过评估的程序,这势必会严重影响到所在地居民的补偿。评估不合理会直接导致补偿的不合理,其他的需要群众参与的程序,也严重侵害到了所在地居民的知情权和监督权。
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