通常情况下，神风特攻队员的攻击目标要么是一艘驱逐舰，要么是一艘护航航空母舰，但每次只能选择其一并攻击其一。在攻击航空母舰甚至英国人的装甲航母的时候，他们选择的攻击点往往倾向于舰桥和飞行甲板的接头处，这是因为该地方的防护能力最为薄弱，攻击这里可以给敌人造成严重的人员伤亡，还极有可能引发机库火灾，进而发生一连串的连锁反应，最终导致敌舰丧失战斗力退出战斗，甚至发生沉没。
随着战局的持续恶化，日本国内主张实施神风特攻队自*式攻击的呼声越来越高，渊田美津雄等抵制自*式攻击做法的日本军人面临的压力越来越大。战争发展到这一阶段，所有的选择都越来越明显地呈现出日本民族的做事风格。
在大西泷治郎1944年11月19日出任驻菲律宾第5基地航空队司令官之后，此前一直酝酿的自*式攻击作战概念的实施最终成为现实。作为战地指挥官，大西再次无视其上司们的意愿，对于可能出现的人员和装备损失全然不顾，极力推动神风特攻队的自*式攻击行动，他将机动性优异的“零”式战斗机作为自*飞机，让它们仅仅携带250千克炸药对敌舰发起攻击。但是，在装备有装甲防护甲板的战舰面前，这些自*式攻击做法几乎毫无用途，只能是白白浪费生命。
再后来，当这种作战概念受到官方认可和支持之后，开始逐渐被称为“捷号作战”。在此期间，为了验证这种作战概念的有效性，同时也为了加快神风特攻作战行动的决策进程，有马正文海军少将于1944年10月13日亲自发起了第一次有着官方记载的神风特攻行动，指挥自己的座机直接撞上了美国海军“富兰克林”号航空母舰。
同样在这一时期，驻菲律宾克拉克空军基地的日军第201航空大队开始招募执行自*式攻击任务的志愿者，日军指挥官们明确表示，他们将重点招募那些没有任何家庭负担的人员，但第201航空大队人员却全部应招成为志愿者，该大队也因此更名为第1特别攻击队。
关行男海军上尉被任命为第1特别攻击队队长，指挥麾下的23架“零”式战斗机。最初，该特攻队将其目标定为每次攻击行动必须确保1次命中，但关行南逐渐发现，为了寻找到一个合适的攻击目标，他往往必须出动四个架次才能取得成效。
然而，像这种反复寻找目标进行攻击的机会只属于像关行男这样的驾驶这种先进飞机的飞行员，相比之下，那些驾驶“樱花”特攻飞机的飞行员们却没有这样幸运，他们只要一起飞就再也没有返回的机会。事实上，关行男的下属们也注意到，随着一次次劳而无功的出动，他早期的狂热也渐渐冷却下来。
特攻战术是不断变化的。例如，为了规避盟军日益熟练和有效的战斗机防护圈，神风特攻队飞行员可以选择从20000英尺高空发起攻击，也可以在3000英尺高度上实施低空接近。
在实施高空攻击时，飞机不能够以大角度高速俯冲，以免失去控制，同时也为了确保攻击精度。但在3000英尺高度作战时，实施大角度俯冲则是完全可能的。但是，无论采取哪一种战术，神风特攻飞机在最后阶段都将不得不穿越密集而又精确的防空炮火区，因此，这种有人驾驶的自*式飞机在攻击目标时永远不可能像人们想象的那样精确无误。
