邢行 封面新闻记者刘彦谷
先后组织全县召开“以案促改”专题会议4次，向县“四大班子”制发工作通报18期，向10名县级领导发出3轮提醒函，向19个责任单位发出督办函。梳理2016年以来问题线索，发现涉及“一把手”问题线索223件，112人，立案审查32人，开除党籍、撤职处分2人，“双开”并移送司法处理3人……这是广元市剑阁县今年开展以案促改工作以来取得的成绩单。
今年来，剑阁县纪委监委坚持挺纪在前、主动担当，以壮士断腕、刮骨疗伤的勇气和决心，把“以案促改”作为革除痛点、打通堵点、破解难点、深化作风纪律建设的重要抓手，围绕“4321精准监督”“廉洁文化建设”“满意度提升十大行动”等重点工作精准发力、狠抓落实，打出一套组合拳，提升纪检监察工作质效，为全面落实党中央“六稳六保”任务、县域经济高质量发展和决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实基础。
教育“春风化雨”
“以案促改”工作开展以来，该县纪委监委先后组织开好处分决定宣布会、专题民主生活会、领导干部警示教育三项大会，对自身监督责任履行情况和纪委监委负责人履行“一岗双责”、依法履职等情况进行了深刻剖析，全体干部坚决把自身摆进去，时刻以反面典型警示自己，坚决筑牢自身廉洁意识和法纪意识，切实落实“打铁自身硬”的部署要求，为全县党员干部树立了标杆。
此外，纪委监委把廉洁文化建设作为抓党风、正社风、纯民风、树新风的重要抓手，以“三馆一园一基地一长廊”为依托，开展廉洁文化“九进”活动，打造“天下雄关·廉韵剑门”廉洁文化品牌。在全县范围分层分级开展常态化警示教育，优化“天下雄关·廉韵剑门”微信公众号，开设“以案促改进行时”“系统治理出重拳”“正风反腐”等栏目，通报60余起典型案例。印制典型案例微读本和“六大纪律”口袋书，并坚持每周末向全县三万余名党员干部发送廉洁提醒短信，累计达75万余条。通过一系列举措，以廉洁文化教育感召全县党员干部和群众，营造出崇廉尚洁的浓厚氛围。
紧盯“两个责任”
腐败问题查处的是个人，但暴露的“症结”还是党组织管党治党主体责任履行不力，监督缺位。为此，该县纪委监委将“以案促改”各项工作任务，细化分解至每位责任领导、每个责任单位，针对“以案促改”暴露出的模糊地带、监管盲区、执行漏洞，进一步强化监管、完善制度，举一反三、建立长效机制。比如，针对“一把手”监督难题，完善“一把手”监督措施、党政正职“四个不直接分管”实施办法、“三重一大”事项监督办法。着眼于行业领域典型突出问题，制发纪检监察建议书，“发点球”式派单，督促行业主管部门进行“系统治理”，建制堵漏、规范管理，纠治机关“中梗阻”。
聚焦政治生态分析研判体系建设，全面推行“4321”精准监督模式，健全“四责协同、联防联控、三公三化”机制。除此以外，县纪委监委通过函询提醒、通报督办、定期约谈、实地察访、听取汇报等方式进行“整改回头看”，防止两个责任“挂空挡”、问题整改“走过场”、政策落实“搞变通”，确保每一条建议不打折扣地落实见效。
做实精准监督
“村务公开不透明、政策宣讲不到位、问题解决不彻底、干部作风不深入、制度执行不落实”等突出问题，致使剑阁县此前信访举报居高不下，一系列贪腐案更是导致群众满意度断崖式下滑。“以案促改”工作开展以来，该县纪委监委推动全面从严治党向基层延伸，采取了一系列创新举措。
把问政问廉舞台搬到百姓家门口，让干部与群众面对面交流、零距离监督；积极探索加强基层治理的途径，从老党员、老干部、老退休教师、老退伍军人、老乡绅等村级“五老人员”中，选聘1095名觉悟好、作风实、村情熟的“义务监督员”，激活了基层监督“神经末梢”，匡正了基层党风政风民风。建立“纪检监察干部 村级义务监督员”的“纪检监察小分队”，整合监督资源，汇聚监督合力，走进全县364个村（社区）开展“全员接访”活动。
案是背景，改是核心，通过查摆问题不足，剖析症结根源，落实整改措施，达到促进工作的目的。“以案促改”工作开展以来，剑阁县社会风气、政治生态环境持续优化，社会满意度明显提升，三季度以来信访举报量明显回落，信访总量同比下降24.3%，重复访、越级访同比下降35.4%。
“广大党员干部要习惯在监督的环境下工作、生活，确保权力在阳光下运行，把纪检监察力量作为干事创业的护身符，把纪检监察干部当作维护干部政治生态安全、涵养政治生态环境的守护神。纪委监委通过坚决查处，形成震慑，让人不敢腐；通过精准监督，织密制度的笼子，让人不能腐败；通过廉洁文化引领，教育铸心立魂，让人不想腐败，实现‘三不’一体推进。”剑阁县委常委、县纪委*、监委主任彭鸿说。
【如果您有新闻线索，欢迎向我们报料，一经采纳有费用酬谢。报料*ihxdsb，*3386405712】
