引江济淮:从安徽第一县跨越江淮分水岭

引江济淮:从安徽第一县跨越江淮分水岭

首页战争策略小小群英志更新时间:2024-07-29

澎湃新闻记者 何欣

引江济淮工程全长多少公里?预计总投资多少?工程师宋诚的答案是:工程从皖江延伸至河南,全长723公里,其中安徽境内587.4公里,水利部、交通运输部联合批复的引江济淮工程安徽段概算投资为875亿元。引江济淮工程建成后,将成为平行于京杭大运河的第二条江淮运河通道,对于优化安徽省区域综合交通运输体系具有重要意义。京杭大运河举全国之力而成,泽被后世千年。引江济淮如何比肩,钱从哪里来?宋诚说,这个钱主要来自各级政府部门。其中水利部、交通部补助约253亿元,省市配套资金约400多亿元。“还有约200多亿元由安徽省引江济淮集团有限公司向政策性银行的贷款。”

安徽省一号工程与安徽省GDP第一县在巢湖边相遇。对于肥西县,引江济淮工程是一条大河,由南来,往北去,穿越城乡。它需要肥西人民积极参与建设,同时也给她带来机会。我们可以从三个维度观察这个工程与这片土地的关系。于路,道路缘河而断,桥梁因河而筑。于人,故园旧舍因此拆除与重建,生活环境、生产方式发生重大改变。于城,一座城市因此自我更新,不能让一滴污水流入派河。

地图上的引江济淮主体工程分别从皖南枞阳县和无为县引水,一路经菜子湖和西河、兆河北上,西兆线注入巢湖,菜巢线经巢湖西南侧新开一条输水明渠小合分线,随后经泵站提升穿过肥西县城区,往北穿越江淮分水岭后继续北上,直奔皖北,在安徽地图上画出一条长长的斜线。大运河流进肥西县的第一站是三河镇。作为中国历史文化名镇、国家5A级旅游景区,三河因丰乐河、杭埠河、小南河三水流贯其间而得名,因水而生、因水而活。史书上它是兵家必争地,也是商贾云集地。

对于木兰社区党总支*张振来说,大运河流经辖区,完全避开了居民区,他不用像其他地方那样考虑拆迁问题,毕竟说服几千人拆掉自家房子不是一件容易的事情。“引江济淮工程从南到北,穿村而过,征迁了我们570亩土地。剩下5200亩,人均土地超过了0.3亩,不符合失地农民获得养老保险的最底线。现在农民的大部分收入主要来自劳务和外出经商收入,土地上的收益只是一小部分。”这名村支书说,引江济淮对木兰社区最大的影响是切断了原有道路、水系,同时造成农田边块化。

繁华大道桥。图:安徽省引江济淮集团有限公司

如何恢复并改善道路交通?引江济淮工程给出的答案是:建设桥梁。桥梁工程是引江济淮工程的重要组成部分,全线分布着大大小小130座铁路、公路、市政等各种类型的桥梁。引江济淮工程也因桥梁数量多、种类多、结构全,被安徽媒体称为“桥梁博物馆”。2022年4月,据安徽电视台报道,关于引江济淮的桥梁工程,第一个关键字就是“多”。在引江济淮500多公里的河渠上,平均不到5公里就有一座桥梁。第二个关键字就是“全”,铁路桥、公路桥、市政桥,甚至还有水桥,基本上国内已有的桥梁类型,在引江济淮河渠上都能看到。引江济淮工程宁西铁路改建项目副总工程师许明介绍,引江济淮工程计划建设各类桥梁130座,投资达166亿元,占引江济淮总投资的33%。建设过程中,引江济淮集团对桥梁工程实行优先开工。截至今年6月底,已完成桥梁投资136亿元,67座桥梁开通放行,余下绝大多数桥梁将在今年年底相继通车,让引江济淮工程两岸联系更紧密,百姓出行更便利。

刚建成通车的引江济淮铭传路桥,连着合肥市高新区与肥西县。作为合肥市市政桥梁中主跨最大的拱桥,铭传路桥犹如一道彩虹横跨于引江济淮大运河上。引江济淮工程铭传路桥项目工程部负责人蒋鹏程介绍,铭传路桥的单孔跨度达到了240米,这个跨度保证了桥下二级航道,2000吨级船舶的畅通无阻。桥上是双向八车道的市政道路。

和大运河相交的不仅是公路,还有铁路。据安徽媒体报道,地处合肥市肥西县境内的宁西铁路、沪汉蓉高铁桥梁群是引江济淮桥梁工程中,施工难度最大的桥梁工程之一。为了满足引江济淮航道通航要求,宁西铁路、沪汉蓉高铁与引江济淮交叉段都相继实施了改建施工。目前,已完成宁西铁路上行线、沪汉蓉高铁线的改建,剩下的宁西铁路下行线计划于9月底前进行线路回拨。

副总工程师许明说:“施工过程中,我们采取了新建临时过渡便线保障通行,再拆除既有桥梁进行原位改建,目前我们已经完成了工程量的90%,预计9月30号前可以完成工程建设。”作为安徽省引江济淮集团有限公司肥西建管处副处长,工程师宋诚说:“仅肥西建管处管段一共新建改建桥梁27座,这些桥梁保证了引江济淮工程通水通航要求。”

公开资料显示,截至2022年6月底,引江济淮工程已累计完成投资767亿元,占工程总投资的87.7%,到2022年年底将实现全线试通水试通航的目标。

大运河继续往北,流进肥西县严店镇。对严店镇跨湖村党支部*吴昌巨来说,第一次知道这个工程是2015年春季,那时严店镇仍为严店乡。省政府通告之后,引江济淮工程即将正式启动建设的消息在群众中传开。作为村官,吴昌巨需要与自己的同事一起,对跨湖村的农民做好宣传,同时配合上级做好项目区的调查工作。他说:“这个是安徽省当年的1号工程,上级很重视,我们做的主要是项目区内人口摸底调查和现场测绘这两大块。”宣传对象是跨湖村的4600余人。跨湖村农业户籍3936人。包括渔民在内,非农户籍约500余人。

2016年12月29日,刚刚经历了50年一遇大洪水考验的严店镇莲花村莲花圩,迎来了引江济淮工程建设动员大会。仪式的举办地就是引江济淮工程江淮沟通段起点派河口枢纽,在这里南来的江水被派河口泵站提升4.8米,再沿派河往北,直至蜀山泵站再提升一次跨过江淮分水岭。2017年5月,严店镇启动拆迁,包括跨湖村在内的沿湖四村迎来征地拆迁的艰巨任务。世代定居于此的农民将被迁徙至距离巢湖岸线1公里外的安置点,在正式拿到安置房之前,政府将提供房租补贴。

大运河的引水渠把严店镇莲花、刘河、跨湖、新建四个村,从南向北一分为二,工程红线两侧的村庄住户留下来怎么办?对大运河未来水质影响如何解决?结合引江济淮工程,严店镇同步谋划沿湖四村的空间布局调整。经过向上汇报,肥西县决定实施四村整体征迁项目,一次性解决未来大运河两侧200米生态廊道建设空间问题,提前落实巢湖大保护提出的沿湖1公里住户逐步退出一级保护区的要求。

红线以外的征迁安置,比红线内的范围面积还要更大,地方政府从长远出发,成本自己担下了。类似的情况在工程沿线的高店镇、上派镇同样如此处理。

严店镇引江济淮安置点项目总投资约27亿元,保障红线内外整体征迁安置的人口约1.8万人。一期工程位于严店镇刘河社区,规划用地72815平方米(109.22亩),总建筑面积约19.3万平方米,分两个地块实施。建成后,可容纳住户1348户,可安置拆迁户4314人。目前该工程19栋高层单体工程已全部封顶,且完成了内部结构验收,预计2022年12月全部完工。与此同时,高速连接线北侧的严店引江济淮安置点二期工程也在紧锣密鼓推进。该工程总用地面积324.43亩,总建筑面积58.2万平方米,主要建设内容包括住宅楼、配套用房、幼儿园、配电房和地下室等主体工程及室外道路、广场、给排水、电气和绿化等工程。二期工程是肥西县目前体量最大的安居项目,设计住宅65栋,共计4170套,建成后可安置13274人。

拆迁安置点的资金从来哪里来?肥西县引江济淮办工作人员唐兵介绍,安置点的资金来源主要是两块,一是引江济淮公司按照红线内住户进行测算拨给地方的资金,不足部分地方兜底;二是红线外地方政府同步实施的拆迁,全部由肥西县承担。安置点则基本上是混在一起建设。他说:“我们引江办主要负责牵头协调、对接联络、资金调度,拆迁具体工作由属地乡镇村级来干,他们很辛苦。”吴昌巨透露,严店镇引江济淮安置点一期预计在今年10月交付,早拆迁的住户会先拿到房子。

农民上楼后,衣食从哪里来?合肥的城市化进程早已改变了这里的社会生态。吴昌巨说:“跨湖村的主导产业曾是粮食、苗木和渔业。现在巢湖禁渔,渔民拿到补贴上岸了,土地的收入也看不上,我们这边距离滨湖新区只有10分钟车程,大部分年轻人主要是经商和去合肥市务工。土地都流转给种植大户去耕种了,土地租金是一块收入,一亩地现在一年能有个8百元,政府过渡费也是一块收入,一个人现在一年能有5千元。年纪大点还能忙的村民闲不住,在周边干一些园林绿化、大农户的活,一天也有个80到100来块的收入。”跨湖村被征迁后,还有基本农田2620亩。从2014年开始,陆续流转至6个种田大户,进行集约化种植。“引江济淮工程会中断一些道路,影响了一些大农户的农业生产,我们需要疏通协调,保障生产。”吴昌巨说。

大运河携水而来,继续往北,穿越巢湖冲积平原上的肥西乡村后,借道派河迈向江淮分水岭。派河是肥西人的母亲河,全长约48.9公里。它发源于肥西中部江淮分水岭,河道自西北向东南流经上派、中派、下派,最后汇入巢湖。沿岸有新时期时代的古埂遗址、二里头时期的三官庙遗址。因引江济淮工程施工才被发现的三官庙遗址入围2019年度全国十大考古发现评选。两大遗址所在地都是派河上游,被称为上派,也是肥西县的县城所在地。这个老县城的文明因为派河而生。江淮运河的穿过,如今还要经历一次重生。

拆迁、建设仅是地表上的形态变化,真正的重生来自于地下。与那些建设年代久远的县城一样,地下的雨水管道污水管道总有些错接漏接渗漏的部位,局部片区甚至还存在二者合流的现象。此前只要污水处理厂针对进水浓度波动进行工艺调节实现尾水达标,雨水排口前池加装再处理设施达到Ⅳ类水质即可排放。而如今派河里的水是长江过来即将送往淮河流域的III类水,怎么办?形势倒逼,危中寻机。全城挖地三尺,也要干到位、干彻底!

俯瞰肥西中派污水处理厂。人民网 张俊摄

地下管网全面排查,雨污彻底分流。污水处理厂尾水另建截流管道,绕道派河,不远百里经过蒋口河流域湿地净化再排入巢湖;雨水管网根据小流域,畅通排涝体系,强化地面管理,处理初段雨水。总之,不让一滴污水进入派河!2022年初以来,肥西县城启动了一场城市更新的大战役。老旧小区留、改、拆分类施策,地下管网查、补、建同步推进。288个老旧小区整治,363个派河整治节点,一刻不停,天天调度。肥西县住建局排水办工作人员倪磊说:“为能如期给沿岸皖豫两省15个地市55个县市区人民送上一汪清水,我们只有4个月的时间了。”

时间紧,任务重,只能增加人员和机器。最高峰时,肥西县城内有超300个雨污管网改造工程在同步进行,逾万人参与作业,两班或三班倒,24小时不间断施工。经历重生痛苦的不仅仅是工期紧张的施工企业、肩负责任的政府部门,肥西县城近40万的市民也因为引江济淮工程和管网改造施工,承受着生产生活的不便。道路半幅通行、改道绕道,满眼施工工地、临时围挡,成为了当前生活中的常态。为此,政府相关部门还专题研究安排,通过一封信、告示、公益广告等多种方式争取市民的理解和支持。

肥西上派,佛光路北段正在进行雨污分流改造。人民网 张俊摄

老县城在重生的同时,肥西县城紫云湖、潭冲河、群英湖三个新片区加上江淮运河景观带的“三区一带”也在快速拔节。了解情况的市民对长江水的到来、对江淮运河景观带充满期待。

肥西县城的居民在付出、在坚持、在等待,等待运河通水通航的那一天,等待引江济淮工程完成后派河两边水清岸绿、焕发生机、革故鼎新、城河共生的场景。

责任编辑:李倩宁

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