说明：本文既不是盛赞淄博也不是蹭网红城市之名，仅就事论事。图片来自网络。
社会事件与现象的出现，总是带动社会治理作与之相适应的变革。治理现代化是中国式现代化的重要内容，也是中国式现代化发展的基础保障。炙热一时甚至波及世界的“淄博烧烤”已经渐行渐远，原来霸屏占线的“进淄赶考”早已被其它新闻所取代。曾经日均数十万来自世界各地的食客集中“进淄赶烤”，是对淄博城市治理能力的全面大考。“淄博烧烤”再次激发起人们关于城市治理的热议，在社会治理方面所揭示出的有益启示就很多，也为区域经济发展创新思路提供了深刻的启迪。
治理艺术：坚持顺势而为
“淄博烧烤”能够火出“淄”味，还在于淄博的城市治理不是刚硬冰冷性的强制，而是在创新和服务中有效引导和科学利用。
首先，变堵为疏。在国家卫生城市和全国文明城市创建中，烧烤摊因“影响环境和空气质量”而被很多城市关闭或限制经营，有些城市禁止在城市露天烧烤。而淄博在2015年就把露天烧烤引导进店、进院、进场经营，使用无烟环保炉具，满足了群众需求，实现环保规范化管理。于是在淄博，烧烤不但“合法合规”而且还有政府提供的相关扶持政策。如淄博市给小商贩划出专门的地方，规定专门的时间去摆摊，既保证了小商贩经营，又方便了群众购物，还保证了城市整洁。
其次，顺应需求。淄博烧烤在短视频平台以高度的人情味“出圈”后，市政府顺势将“吃烧烤”变成支持“烧烤企业”的发展，将对城市旅游产业的谋划变成对城市现代化发展的营销，进而带动管理和方法的创新。如政府主导成立烧烤行业协会、规定“五一”是烧烤节；出面协调开通从济南到淄博的“烧烤专列”、新增 “淄博烧烤”公交专线、定制“淄博烧烤地图”方便游客；通过银行金融机构为当地小微企业、个体工商户提供“烧烤贷”等专项特色普惠金融产品；通过高校和研究机构为烧烤烟气处理和排放改造提供技术支持，等等。
第三，创新服务。面对潮水般涌进的外地游客，淄博市党政机关事业单位主动把停车场和厕所腾出来免费向游客开放；工商、消防、警察、文旅等部门现场办公为给游客提供“家一般”的体验；公安系统全力维护社会治安秩序持续稳定；市场监管部门严格质量检测全覆盖；交警集体出动，既当管理员又当“导游”。
在“淄博烧烤”背后，淄博市审时度势、打通堵点、靠前服务，再一次彰显出顺势而为这一古老治理艺术魅力，启迪人民现代社会治理必须坚持谋划在线、引导在前、服务跟进，才能联动治理各方实现和谐共治。
治理效率：展现有为政府
经济学鼻祖亚当·斯密创立了自由经济理论，强调企业把利润最大化作为唯一追求。社会主义市场经济同样也承认和确立市场在资源配置中的决定性作用，但同时强调政府可以利用市场积极发挥应有作用，实现有效市场和有为政府更好的结合，让资源配置效率更高、方向很合理、社会更有序。
在“淄博烧烤”火出圈的全过程中，淄博市充分展示出一心为民、敢于担当、活力高效的有为政府。在全国许多城市为文明创建中严禁路边摊贩还是一刀切的情况下，淄博市顺应了群众需求，从旅游规划设置、基础设施建设到规范管理进一下一揽子科学设置。
作为齐国故都，淄博没有在历史、文化、景点、景区这些大的心理账户上与其他城市硬性争抢，而是从烧烤这个具体的“点”切入，通过“烟火气”与消费者建立联系，通过小烧烤带火了大经济。淄博在“以民生为重、以人性化需求为导向”的实践中，顶住压力、敢作敢为，展现了有为政府、服务型政府的担当，成为烧烤爆火的重要推手。
如市长亲自跑到交通运输部，争取开通了济南往返淄博的高铁专线；用3天修好一条路、20天新建一座烧烤城，显示了有为政府的行政效率；发布烧烤地图，新增直通夜市烧烤店的公交路线，街区设专门的摆渡车，招手即停，免费乘坐；文旅局长担任夜市烧烤的代言人，上车当解说导游；发放25万烧烤消费券、A级景区推出“免费开放日”，来吃烧烤的大学生在青年驿站住宿享受半价优惠，都展示出淄博强大的动员能力和服务热度。淄博发文规范烧烤标准、规范保障服务、规范市场秩序，显示了政府管理的精细化。
“淄博烧烤”又一证实现代社会治理是一项系统工程，治理效率来自政府敢于担当、积极作为，治理实践必须树立一盘棋意识，只有追求细致周全的高效治理，才能在为民服务中实现与民众认可同频共振，真正推动经济社会高质量发展。
治理底气：坚持人民参与
现代社会治理是多元主体参加实现共建共治共享。淄博爆“火”的不仅仅是烧烤，而是一种全新的社会治理理念。“淄博烧烤”显示了政府、商家和市民之间达成难以配合的默契，这是“政通人和、秩序井然”的集中表现，是对和谐社会建设的一场高难度检测。无疑，淄博市民以亮眼的表现成功地通过了检测。如路上淄博市车主自觉礼让外地车辆，出租车司机免费为游客找住宿酒店，暖心阿姨主动为排队游客分发灌汤包，随处可见志愿者为游客发放矿泉水、防晒用品等。热情好客、真诚待客，吸引游客、留住游客，是人民参与才能实现的，“为淄博荣誉而战”“淄博可以不好，但绝不能因为我”，是淄博市民齐心协力维护淄博形象的责任担当和自觉呐喊。
“淄博烧烤”的成功是充分调动多元主体积极参与取得的，人民参与是淄博治理的最强底气。所给出的启迪是，只有坚持人民参与才能赢得人民支持，事业才会有源源不竭动力，需要进一步发动群众凝心聚力，推进改革创新破解难题，不断开创现代化建设新局面。
治理底色：中华优秀文化
“淄博烧烤”源自于学子报恩、引爆于网红效应、爆火于政府的主动作为，但背后决定因素是这个城市深厚的文化底蕴基因，靠的是“好客山东”地域文化与淄博有效治理的结合。“淄博烧烤”有效实现了“好客山东”到“好品山东”的跃进。
表面上“淄博烧烤”是一种经济与文化联合互动现象，实质上是表达了城市治理新的风向标：城市治理必须坚持的底色是中华优秀文化。淄博是齐国古都、齐文化发祥地，从周朝至西汉临淄城一直是著名的手工业中心和商品集散地之一。
淄博人杰地灵，是“县委*的好榜样”焦裕禄的故乡，有管子、姜尚、蒲松龄等历史文化名人，淄博人特别朴实热情，这些成就了淄博是中国历史文化名城。淄博烧烤起源于两千年以前，“食不厌精，脍不厌细”的传统儒家思想使得临淄人改进了烤肉技艺，形成了一种近乎自助的食用方式。而“灵魂三件套”——小饼、烤炉和蘸料，吸引无数游客奔赴淄博、希望享受淄博烧烤独特的“仪式感”。
淄博找准了大众消费的热点，应时因势利用“灵魂三件套”这张网红牌，政府搭台、文旅唱戏，设计城市旅游名片，实现文旅市场繁荣发展。“好客山东”文化在淄博烧烤中再一次得以充分注释和放大，其中创新、开放、创新成为最核心竞争力。“淄博烧烤”季，没有城管追赶小商小贩，没有交警到处贴罚单，没有出租车拒载客户，没有商家欺诈消费者，没有导游强买强卖，所有的公安、消防、交警、城管都在全心全意地为人民服务。城市治理的底色充分凸显了齐鲁优秀文化传统，城市空间劲吹着山东品德厚重、以诚待人的民风。
“淄博烧烤”又一启迪是，中国的城市治理必须坚持中华传统文化，而且要实现创造性坚持和创新性发展，凝聚人民团结一致开拓创新。
治理目的：坚定创新发展
淄博是一座转型发展的传统工业三线城市，“淄博烧烤”不是淄博简单地谋求城市转型发展的尝试，而是以社会治理方式创新谋求经济社会高质量发展方式的一次创新。
“淄博烧烤”爆火后，从淄博市领导班子密集地到发展较快的各大城市考察学习等，足以说明淄博治理目的在于探索创新传统工业城市发展方式。
第一，借助现代媒体促进城市加快转型。淄博有效利用“短视频 美食”促成城市知名度的裂变式传播，“小饼烤炉加蘸料，灵魂烧烤三件套”精准概括淄博烧烤的独特性，在提升第三产业增加值的同时创造城市新名片，让城市快速焕发活力，从老工业城市演变为旅游城市。
第二，变“人流量”为“人留量”。 淄博编排的经济发展大戏是通过发展高科技制造业来实现产业转型升级，目前这些高科技产业尚处于布局阶段，人才的聚集注定是未来发展的根本保障。淄博借此加大对人才招引力度，诚挚邀请四面八方大学生，提升城市未来增长力。
第三，淄博以治理显示城市创新的热情、动力和能力，积极尝试工业城市迈向高质量发展的新路径——在现代场景中推介城市。借助“淄博烧烤”火爆、通过“进淄赶考”游客，充分显现齐文化发源地的“城市意志”，坚持以事实说话，实现现代城市宣传的弯道超越——由“平面描述宣传”向“立体实例宣传”的鲜活转变。
淄博烧烤让人们对政府与市场的关系有了新的思考，这是一种政府职能从管理到经营、从治理到服务的转变、深化。政府为市场经济站台撑腰，赋予城市活色生香，赋予百姓人间烟火，这才是对国计民生最生动的遵循，也是对经济发展最切实的助推。它再次启迪我们，创新无处不在、创新在于发现，创新动力无限、创新实现超越，创新是高质量发展的基础，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，创新永远是引领发展的第一动力。
结 语
“淄博烧烤”在多数城市是不可复制的，但其治理探索提供的启示是丰富的，无论是招商引资、项目推进，还是生态建设、城市创建、城市更新，或许都可以从中寻找出可行的参考路径。
现代区域经济发展是竞争性发展，更是开放包容性发展，需要调动一切可以调动的发展要素，尤其哪些长期被忽略的潜在的发展要素。一个地区的发展，需要用力观察辨识世界，深化改革始终是关键的一招，扩大开放才能为促进发展增添动力。在社会治理中坚持深化改革扩大开放，就是以治理能力现代化建设推动经济社会高质量发展。（完）
