“化腐朽为神奇”：看内江一片闲地如何“长”出一个园区

春光好，生产忙。3月20日，位于内江经开区安吉街的四川集世迈物流装备有限责任公司（四川西车）生产车间，焊花闪烁、机器轰鸣，工人们正忙着生产，一批电动搬运车、电动堆高车等工业物流装备将从这里出厂，走向全国乃至世界各地。

从四川集世迈公司的同一大门进去，鼎佳亿、宸萌玻璃、创思特等20余户企业的厂房分布周边，形成了内江经开区的“园中园”，目前已实现工业产值上亿元。

而在三年多以前，这里长满荒草，成片的厂房闲置。

2009年，内江经开区引进四川德摩叉车及物流设备生产项目落户于此，占地200亩。但企业受资金、产品、市场等因素影响，自2010年入驻后一直处于非正常生产经营状况，仅建设厂房2.6万平方米，土地利用率不到30%。到2016年，企业退出经营，该处土地和厂房彻底闲置。

2019年，内江经开区引进四川集世迈，在公司选址时首推了安吉街这一地块，试图通过招商引资的方式，化解德摩叉车遗留问题，同时盘活这片“沉睡”的工业闲置土地和厂房。

在经过考察和对比其他地块后，四川集世迈与内江经开区“一拍即合”：对原产权企业进行收购*，在此基础上改造、新建厂房。

“我们算了笔账，收购、改造老厂房和新投资建厂的成本差不多，但却帮助当地盘活了闲置资源。”集世迈有关负责人李希的透露，刚开始企业也有些顾虑，担心债务、税收、厂房验收等历史遗留问题不能快速解决，好在内江经开区党工委、管委会给予了大力帮助和支持，安排“首席服务官”配合企业跑手续，帮助协商化解四川德摩叉车债务事宜、解决各类遗留问题等，最终顺利完成了对原四川德摩叉车有限公司的资产收购工作。

2021年，在原有厂房的基础上，集世迈投资建设了新一批标准厂房，2022年3月正式投产，目前年产值达2000多万元。企业在自身业务还未饱和的情况下，将多余厂房出租，引入一批机械装备、电子信息等配套企业入驻，形成“园中园”，全部达产后可实现产值5亿元。

“这是一个多赢之举。”在内江经开区党工委副*郭志兵看来，通过资产*的方式有效盘活了闲置土地、闲置厂房，提高了土地利用率，同时化解了遗留债务债权纠纷等风险，确保了社会稳定。同时，对于集世迈而言，既是“业主”也是“物业”，厂房在满足自身生产的同时，外租给其他企业，也在一定程度上缓解了建设资金压力。

今年，四川集世迈历经2年、自主研发的新能源前移式叉车、平衡重叉车正式投产。就在1月，企业刚交付了一批定制款新能源物流仓储车，产品远销美国、荷兰、孟加拉国等地，将“内江造”外贸商品带向了世界。眼下，工人们正加紧赶制新订单，又一批产品即将发往国内外。

“还有部分土地没用完，这也为企业预留了发展空间。”四川集世迈（四川西车）物流装备有限责任公司生产总负责人亢耀峰介绍，2024年，公司将紧跟内江实施工业倍增计划的东风，大力扩展国内外销售渠道和市场，加大研发力度，生产更多附加值高的新能源物流仓储车，力争产值规模在2023年的基础上再增加50%。

政府“做媒”、资产*、易主新生，是内江市工业闲置土地和闲置厂房盘活的成功方式之一。

“在推进工业高质量发展中，面临着用地供需紧张矛盾。”内江市经济和信息化局有关负责人坦言，一方面是新上的工业项目因没有空间落不了地，一方面是大量工业用地与厂房低效利用、闲置浪费，这是各地发展中长期存在的一个“老大难”问题。作为全国老工业基地内江，这样的矛盾尤为突出。

如何破局？内江市立足问题导向，为全市闲置资产“体检”，找准“病根”对症下药，采取推动资产*、协议收回收储、置换收回、司法重整等多种方式，让问题资产“退出”，破解闲置土地、厂房盘活利用困局，为实现“工业倍增”、加快培育新质生产力拓展空间。

近两年，内江共盘活闲置工业土地25宗2600亩、闲置厂房16户30余万平方米，引进50户工业企业，其中包括四川富乐华（国内规模最大的半导体功率模块陶瓷基板生产基地）等规上企业11户，创造产值约35亿元。2023年，内江规上工业增加值同比增长9.5%，居全省第4，在省级工业主导型开发区“亩均论英雄”综合评价中排名第1。