破局老旧厂房闲置浪费 河南洛阳“变废为宝”打造产业园区

新华社郑州12月11日电 题：破局老旧厂房闲置浪费 河南洛阳“变废为宝”打造产业园区

新华社记者韩朝阳、冯碧箫

老旧厂区记录了老工业基地河南洛阳的发展印记，随着洛阳产业结构调整升级，一些昔日热火朝天的工业厂区变成冷清寂寥的闲置空间，如何发掘旧厂房的新价值成为新课题。洛阳利用闲置厂房，打造特色鲜明、业态丰富的产业园区，从工业建筑中发掘创意经济。

古今交融 工业遗迹“变身”创意园区

十三朝古都洛阳是历史文化名城，也是工业重镇，“一五”期间，全国156项重点工程有7项落户洛阳。洛阳市涧西区是工程集聚地，60余年前，一座座厂房在庄稼地里拔地而起，一批批技术工人“千军万马会洛阳”。60余年后，随着国企改制和产业结构调整，一些厂房停产闲置，老旧厂房转化利用，涧西先行先试。

“仅企业有转化利用意向的闲置厂区就有1269亩。”涧西区文旅局副局长武傲说，在寸土寸金的市区，这些都是埋没的“宝藏”。

东方文创园创始人闵晓冰是废旧厂房里的“掘金人”。2017年，他在涧西发现一块遮掩于荒草杂木中的“宝地”——原洛阳一拖建机厂旧址。“环境好，空间大，租金低，自带历史文化气息，适合我们的产业定位。”闵晓冰改造时保留了红砖、钢结构等工业遗迹的鲜明特色，再让入驻的影城等商户自主添加创意元素。2019年开业后，2.4万平方米厂房出租率达90%以上，预计园区当年净收益150万元左右。

旧仓库改造的钢琴文化艺术馆、半成品库改造的文艺书店……在洛阳老城区，180亩老旧厂区改造的天心文化产业园已变成“网红”打卡地，邻近隋唐洛阳城宫城遗址，这里最能体现洛阳的文脉传承。

“我想做有浓浓洛阳味的书店，这里有历史遗迹，也有工业印记，和我的愿景高度契合。”园区内“澄明之境”书店的老板谭俊梅保留了旧厂房屋顶的木制框架、外部的红色砖墙，甚至廊檐下的搪瓷碗灯，将书店打造成两年举办300余场活动的热门店铺，古今交融的文化园区成为洛阳的活力新坐标。

腾笼换鸟 老旧厂区“装入”高新企业

“无工不强，无商不活。”洛阳在探索老旧厂房转化利用时不拘一格，既“退二进三”发展文化创意产业，也“腾笼换鸟”引入高新技术企业。

利用原洛阳起重机厂的老旧厂房，老城区打造占地190亩的科技型中小企业孵化基地——古都科创园。“起重机厂改制外迁后，少量厂房出租，大部分闲置下来。”园区运营经理杨琳见证了老旧厂房的“华丽转身”，“厂房在老城区中心，各类设施便利，闲置很可惜，但又不适合发展重工业，因此‘腾笼换鸟’，引入科技型企业。”

特富特电磁科技(洛阳)有限公司2017年被引入古都科创园，如今已是年产值近亿元的国家高新技术企业。“我们有技术、客户，老城区投了4000万元发展资金。”公司总经理周永亮说，“科创园位置优越，厂房主体结构很好，空间充足，装修后就能用，每年租金比新建的厂房便宜100多万元，园区还有配套的税务、法务等服务。”入驻两年，该公司的产能和产值均扩大3倍。

老城区发改委主任徐锡胜说，借助古都科创园，老城区形成“股权投资引入 园区孵化成长 外围基地承接”的产业培育模式，为企业提供跟进式服务，当年签约，当年投产，当年见效。

目前，古都科创园共引进中小微企业100余家，其中国家高新技术企业4家，国家级科技型中小企业14家，河南省科技型中小企业16家。达到设计产能后，预计园区年产值30亿元，利税5亿元，解决就业1000余人。

转化利用需因地制宜 “变废为宝”应务实探索

为什么不遗余力推动老旧厂房转化利用？老城区商务和工业信息化局局长党彤武回答：“利用老旧厂房装进新业态，盘活闲置资源，加快产业转型升级，实现新旧动能转换，推动区域经济发展。”

但如何把废旧厂房改造为新产业园区，对城市管理者、厂房所有者和商业投资者都是考验。老城区在老旧厂区转化利用时，与区域内景区相互借力，本着“保护工业遗产，延续城市文脉，发展文化产业”的原则，留住老洛阳底色，建设新洛阳客厅；涧西区以保护利用工业遗产为重点，引导社会资本与工厂企业合作开发，共同受益。

于投资者而言，2014年改造的里外文化创意产业园是洛阳第一个在老旧厂房转化利用上“吃螃蟹的人”。总经理江华坦言，最初经验不足，园区发展跟定位存在偏差，租赁期内很难收回投资成本，“但学费不会白交，为后来者提供借鉴，自己也攒了经验。我们正计划投资新项目，转变投资模式，无论如何，老旧厂房转化利用是一个好苗头。”

天心文化产业园总经理郑少峰注重每一家入驻商家的特色，“不一定是大牌，但一定有独特之处”，这里涌现出洛阳第一家钢琴艺术馆、第一家大型蹦床乐园；闵晓冰对文化情有独钟，不仅优先选择摄影、剧场等文创项目，还原样保留试车台等标志性建筑，规划建设“筑梦广场”，向生产我国第一台拖拉机的洛阳一拖致敬。政府引导，工厂支持，投资者各显“神通”，老旧厂房“变废为宝”才能破局起步、发展壮大。