渝黔合作“34条干货”来了 渝商快来淘金

重庆与贵州，地相邻，人相亲。记者昨日从重庆市发改委获悉，近日重庆市人民政府和贵州省人民政府签订合作框架协议，双方将在交通、能源、旅游、对外开放、公共服务等多方面深化合作。市发改委负责人表示，力争到2022年把渝黔地区建成内陆开放型经济示范区、西部地区新的经济增长极和生态文明建设先行区，在西部地区树立省际合作新典范。

渝黔两地实现新时代机遇共享、发展共赢，渝黔合作“34条干货”，渝商快来淘金。

渝黔重点项目及合作事项

1加强各类重大国家级试验区发展战略对接。共同争取国家对渝黔两地给予重大战略定位、重大项目布局支持。

2共同争取国家在内陆开放、土地管理、资源就地转化等方面专项政策，在投融资、生态补偿、资源价格等方面共同推动改革创新。

3共同推进渝南黔北区域合作先行区、渝贵高铁经济带“一区一带”重点合作平台建设。紧紧围绕发展高铁经济，协调四川省，共同推动打造成渝贵内陆开放开发示范区。

4推动建立三峡库区跨省界流域横向生态补偿机制。

5推进乌江等跨境流域共建共保，加强沿江涉磷工矿企业污染治理。

6共同加快推进綦江藻渡大型水库前期工作和建设，建立乌江、芙蓉江等跨省流域及羊蹬河金佛山水库、乌江武隆、彭水电站等水情、雨情、工情信息共享和通报制度。

7高速公路方面：确保2018年建成江津至习水重庆境路段，力争2020年底同步建成兰海高速重庆至遵义扩容工程；力争2020年底前开工建设武隆至道真、彭水至务川和秀山至印江高速公路；研究启动重庆至赤水、万盛至正安高速公路前期工作。

8铁路方面：共同争取国家发改委、中国铁路总公司支持“十三五”期间启动昭通至黔江铁路、涪陵至柳州铁路和重庆至贵阳客专前期工作，早日开工建设；加快渝怀铁路二线涪陵至怀化段工程建设，力争2020年建成通车。

9加快建设水运出海通道，共同争取国家支持，将乌江渡—涪陵航道规划等级由四级提升为三级，并纳入国家规划。

10加密直航航班。加强贵阳机场与重庆万州、黔江等支线机场合作，积极开展运力招商，开辟新航线。

11共同推进华芯通服务器芯片项目，打造安全自主可控的国产化服务器芯片。支持中国信通院重庆分院落地设立贵州办事处。推动贵州遵义市等地承接重庆大数据产业相关研发服务外包。

12鼓励和支持双方企业到对方投资生物医药、休闲养生、度假养老和康体运动等产业，共同打造全国大健康产业发展示范区。

13加强中关村（重庆）军民融合产业园与贵州航天城以及黎阳产业发展示范区等合作，共建渝遵等一批军民产业融合发展示范区。

14支持贵州航天精工与重庆立道科技有限公司等单位筹建贵州省表面处理工程技术研究中心。

15鼓励“农超对接”，把渝南黔北地区打造成重庆农副产品生产供应基地，在两省市交界区县共建一批现代高效农业示范园。

16鼓励两地金融机构互设分支机构。鼓励和支持两省市金融机构加强合作，开展跨省融资对接，对区域合作重大项目给予融资支持。

17建立两江新区和贵安新区合作机制，促进双方在金融、中国制造2025、绿色制造等领域全面合作。

18共同推进桐梓（重庆）工业园建设。以遵义（重庆）电子产业园为载体，支持遵义作为重庆市汽车、摩托车制造业等部分整装、零配件等配套生产基地建设。

19支持重庆与贵州“1 8”开放创新平台和基础条件较好的产业园区合作，共建一批优势互补、互利共赢的产业转移合作园区。

20共同推进重庆—赤水—习水—仁怀、贵阳—遵义—重庆、重庆—涪陵—沿河—德江—思南—铜仁/贵阳、重庆—毕节—贵阳—凯里/都匀—广西—海南等跨区域精品旅游线路建设。

21支持重庆企业参与贵州毕水兴等煤层气产业化基地建设。加强重庆与贵州页岩气共同勘探、开采、利用等领域合作，打造页岩气、煤层气上下游产业链。

22共同争取已列入《国家“十三五”电力发展规划》中提出的“毕节电厂送重庆500千伏交流输电工程”尽早立项建设。

23支持贵州省能源企业或有意在黔投资的央企，通过整体收购或控股合作的方式，与重庆市能源投资集团公司所属贵州渝能矿业有限责任公司和重庆能源（贵州）煤电有限公司进行战略*，对*产生的税费予以优惠。

24推动中国（重庆）自由贸易试验区和贵州国家内陆开放型经济试验区合作对接，在贵州“1 8”国家级开放创新平台推广自由贸易区相关政策试点，探索建立重庆自贸区在贵州的“飞地模式”。

25加快中新南向通道建设，共同推进渝黔桂新中新合作项目的互联互通。

26在遵义、南川、綦江等地共同打造渝南黔北区域性商贸物流中心，推动遵义、南川、綦江共同建设物流合作示范区。

27协同两地企业诚信体系建设，统一两地企业信用信息目录、标准，两地企业信用信息及严重违法企业名单共享互查。

28加强知识产权合作，加大两地联合执法力度，共同保护知识产权。

29合作推进“双一流”建设，加强高校协同创新，推动国家级、省级科研平台开放共享。

30共同推动贵州毕节、遵义等地与重庆毗邻地区在职业教育方面的深度合作。

31共建两地相关社会保障信息交流平台；做好两地养老保险关系转移接续工作，实现基本医疗保险跨省异地就医直接结算。

32加强中等职业学校合作，引导校企双方加强实训基地建设；推动异地就业技能培训结果和人才资质互认，互设劳务办事机构和劳务培训基地，定点培训、定向输出。

33建立重大疫情和突发公共卫生事件联防联控机制，建立省际医疗机构合作机制；推进医疗机构医学检验结果互认。

34深化西南片区警务联动机制合作，充实完善两地警务合作内容，联合防范并有效打击跨省市犯罪活动。

内陆开放

复制重庆经验 进行差异化发展

知名经济学者、重庆市政协副秘书长王济光表示，重庆作为内陆开放高地，同时也是入选第三批自由贸易试验区的城市，经过一年多的探索，重庆已经在如何建设好内陆的自由贸易试验区方面，有深入探索，推出多项首创政策和创新举措。

比如，创新跨境结算管理方式，支持新兴业态发展；扩大人民币跨境使用，降低汇率风险和汇兑成本；拓展跨境投融资，支持用好两个市场、两种资源等方面。王济光表示，一方面，贵州可以复制许多重庆在自贸试验区、开放发展方面的经验和探索；同时，在产业的引进、侧重等方面，可以与重庆实现互补匹配。比如，重庆有比较发达的制造业，可以结合重庆自贸试验区的产业布局，差异化发展的同时，形成有机的统一，这样的话将为两地发展创造更多机会。

新区合作

两地新区“联姻” 加强协同效应

对于两江新区和贵安新区的合作，重庆综合经济研究院院长易小光分析表示，两个新区均是国家推进实施长江经济带发展的重要枢纽节点，在参与“一带一路”建设、大众创业万众创新“双创示范基地”建设、西部大开发等国家发展战略方面，具有良好的合作基础和广阔的合作空间。

两江新区和贵安新区无论在中国制造、金融还是绿色制造等方面具有非常好的互补条件，而重庆与贵州是渝黔桂新南向通道的重要组成部分，两个新区合作完全可以助力大通道建设。目前来看，重庆在高新制造、智能制造方面有自己的特色，贵州有大数据的特色，可以互联互通，加强协同效应。

能源矿产

在贵州布局产业 重企早已在行动

渝黔两地还将建设重庆南川经贵州道真、正安至铜仁的天然气管道，实现渝黔天然气管网互联互通，保障渝黔交界地区天然气供应。积极推动“黔电入渝”工程，探索论证华润毕节电厂、习水二郎电厂二期与云电“水火电打捆”送渝可行性。

据了解，重庆早有企业在渝黔两地布局能源产业。据重庆民生能源集团相关负责人介绍，民生集团此前与秀山土家族苗族自治县政府正式签约，该项目建成后，将实现营业额超过20亿元，直接拉动秀山GDP增长20%。

据悉，该化工物流园区一期投资4.6亿元，项目将于今年5月动工建设，18个月以内完工并开始营业。项目建成后，其区域辐射范围西至我市的酉阳、黔江、彭水、武隆等地，南延贵州松桃、沿河、铜仁一带，北达湖北恩施、利川沿线，东向湖南花垣、吉首、怀化区域。民生能源集团相关负责人表示，未来将加快在贵州的能源布局进度，并继续投资。

大数据

发挥双方优势 助推传统产业升级

对于双方在通信、大数据方面的合作，重庆环球互联网产业园促进会秘书长王蜀生接受记者采访时表示，贵州在大数据方面发展较早，而且非常迅速，同样重庆也有非常好的大数据产业基础，目前重庆正着力推广普及智能制造、服务型制造、工业互联网等新技术新业态新模式，其中大数据智能化改造传统产业提升升级，是全面贯彻、执行党中央、国务院大数据国家战略思想的具体落实，重庆和贵州的合作可以充分发挥双方的优势，利用双方大数据产业的能力，促进重庆制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，推动产业和产品向价值链中高端跃升。

旅游

两地景点连珠成串 旅行社“生意”更好做

“协议的签订，为渝黔两地的旅游发展带来了巨大商机。”昨日，得知了这一利好消息，遵义市红色之旅文化教育服务中心主任周晓军高兴不已。他估算着，按照这样的发展态势，他们中心今年的游客接待量有望实现翻番。

“今年两地的红色旅游或迎来井喷。”周晓军说，今年1月渝贵高铁通车，两地的旅游市场已出现“躁动”迹象，这得力于交通的改善。“协议中提到推进跨区域精品旅游线路建设，这为两地的红色旅游景点连珠成串提供了政策支持，扫清了发展障碍。”

重庆一大型旅行组团社相关负责人告诉记者，渝黔两地旅游资源存在“互助游”的天然基础，比如红色旅游、民俗文化游等。随着高铁、高速公路等硬件配套设施的日益完善，两地互为旅游客源地的条件将更加成熟。

金融

增加互设机构 实现两地多赢

“加大跨省融资支持和增加互设机构，金融互通将对两地的经贸发展起到积极的推动作用。”4月16日，中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇在接受商报记者采访时表示，随着重庆贵州共同构建通道建设，进一步拉近时空距离，未来将加快推动区域性产业集群式发展，为两地的企业带来更多的商业机会。

郭田勇认为，加强金融合作具有较强的资源和市场互补性，有利于实现多赢。比如，两地已经培育出重庆银行、贵州银行等一批金融机构，中小银行跟大行争夺大城市的业务，是力不从心的，重点经营区域性市场，更好地增强客户的黏性，反而是一个胜出的机会。

“银行是跟着企业走的。”郭田勇表示，两地通过增加互设机构，根据企业融资需求，提供一揽子差异化、特色化的金融服务，有效支持实体经济发展的同时，也增强自身市场竞争力，为金融业务带来新的增长空间。

汽摩

西南汽车产业集群发展 产业链上商机多

对于双方在汽车、摩托车等制造业领域的合作，汽车产业专家张志勇接受商报记者采访时表示，以汽车产业为例，经过近几年的发展,我国汽车产业围绕大型主机厂而建立起来的产业集群已形成。这些集群大致分布在东北、京津、中部、西南(重庆)、珠三角、长三角。从前，西南汽车产业群主要围绕在重庆和成都两地，而重庆和贵州展开深入合作，将推动西南汽车产业集群有着更大的承载量，对产业和发展有巨大的带动作用，从双方合作情况来看，重庆和贵州是建立一种联动合作，不是简单地把重庆资源放到贵州去，而是一种产业承载与合作，是一种双赢的局面，让西南汽车产业区域覆盖能力比原来更强，这种合作是多层次的，是整个产业链上的合作，双方合作甚至可以延展到出行领域。

养老

贵州市场发展前景广阔 渝商可去淘金

“未来重庆养老市场可以瞄准哪些商机？”市养老服务协会副秘书长郭恒良表示，鼓励民营企业参与养老项目建设，从双方签署框架协议来看，商机主要体现在：生物医药上，将广泛应用在养老产业中；打造医养结合，助推健康大融合；利用避暑优势，打造宜居养老；利用高新科技，对重庆起着助推作用。此外，贵州养老市场比重庆起步早，市场发展前景广阔，都值得重庆好好学习。

重庆汇橙养老机构管理有限公司执行董事马驰透露，2017年仅桐梓一地夏季纳凉避暑接待重庆老人就超过22万人。

新能源

盼达将去贵州 传递绿色共享理念

昨日，重庆盼达汽车租赁有限公司总经理高钰向记者透露，目前盼达刚在贵阳注册了新公司，接下来将会与贵州的一些相关国有投资平台合作，在新能源出行领域进行布局。

作为新能源车辆智能出行平台，盼达用车平台累计用户数已近270万，目前在重庆、杭州、成都、郑州、广州等地都实现了运营。

“贵州是距离重庆最近的市场之一，我们非常重视贵州的市场，希望能将绿色共享的出行体验带给邻省的消费者。”高钰说，盼达是目前国内注册用户数量最多的分时租赁项目，扩大市场规模是盼达未来发力的方向之一。目前公司已与贵州方面达成合作意向，近期双方会进行深度合作洽谈。

物流

渝南黔北发展空间大 快去抢占市场

在遵义、南川、綦江等地共同打造渝南黔北区域性商贸物流中心，推动遵义、南川、綦江共同建设物流合作示范区。

重庆市物流与供应链协会秘书长焦飞表示，渝南黔北商贸物流发展有巨大空间，比如，綦江区正以建设商贸产业布局、公共物流配套、农村电商三级体系等为重点，奋力打造渝南黔北商贸物流中心和边贸中心。

南川也在依托中国·金佛山中药材物流配送中心、渝南黔北花木批发市场等，线上线下共同发力，推动南川商贸物流产业高质量发展。

焦飞表示，重庆、贵州工业市场或是消费品市场均有巨大差异，渝南黔北处在两省交汇地带，发展大型商贸市场将有助于重庆和贵州两地的商品更高效地相互流通。

商超

拓展采购渠道 建立远程直采体系

鼓励“农超对接”，把渝南黔北地区打造成重庆农副产品生产供应基地，在两省市交界区县共建一批现代高效农业示范园。

对此，永辉超市相关负责人透露，永辉超市在农超对接上，具体做法有两点，一是完善农产品流通体系：成功创新“农改超”经营模式，完善城乡农产品流通体系，保障供应、稳定市场。二是以商业反哺农业：扶持发展一批农产品种植基地、加强产销衔接，大力开展双向流通、促进地方优势农产品进超市销售，拓展农产品采购渠道、建立全国远程直采体系。

关于农超对接，重庆优山美地生态农业有限公司负责人马明宽有自己的一份见解：一、农产品商品化、品牌化是地区农产品保持持续生命力的保证，所以要深挖此区域传统优势产品继续扶强，同时不断挖掘商业价值，更多元化地赋能这些优选农产品。先解决营销什么，再解决怎么营销。二、传统商超和批发模式是保持基本生存之道的必选，在此基础上也可缩短供应链，如从机关学校等大型单位的订单直供开始。重庆商报-上游财经记者 陈瑜 刘晓娜 李阳 郭欣欣 孙磊 刘真 李析力 谭亚 张瀚祥 李微 滕飞飞 李舒 郑三波