浙江德清：废矿旧地变身“大粮仓”

来源：经济日报-中国经济网

秋日，走进浙江德清县乾元镇城北村方山，千亩稻田整齐方正，稻束散发阵阵芳香。看着这田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、土肥沃的场景，城北村党总支*夏冬冬感慨：“两年前，这里可是坑洼不平的废弃矿山，如今变身千亩粮仓了。”

方山“换颜”是德清高质量推进全域土地整治实现多赢效应的一个缩影。近年来，德清在对全县矿山全面关停整治的同时，导入新的产业体系与发展理念，通过产业平台、矿地村庄、矿山复垦、生态治理等，使原本废弃或有限的土地资源，拓展出无限的利用空间，走出一条绿色发展、生态平衡之路。

方山废弃矿山占地近千亩，因规模庞大，被列为浙江省农村土地综合整治项目。该项目把废弃矿山治理与复垦造田相结合，通过“削峰填谷”平整土地、“移土培肥”覆盖足够的河泥，使之成为优质良田。不仅盘活了废矿，还打造出连片优质的水田965亩。

去年，城北村通过尝试性水稻试验田播种，亩产达到1200斤。今年，这里近千亩改造好的废矿地全部种上水稻。“仅此，每年可为国家增收粮食120万斤。”夏冬冬说，这座废矿涉及9个组250多农户，复垦后，农户每年租金就可收入1000元/亩，且每5年递增一次。如果二期600亩复垦完成，观光园区建成，村集体和村民的收入还会增加。

洛舍镇东衡村曾是远近闻名的石材生产基地，矿山关闭后，留下了大量废弃矿地，通过农村土地综合整治，废弃矿地变身连片水田。为确保把地种好，德清还将项目资金的20%作为后期管护保证金，并设立相应的粮食补助机制。

乡村振兴过程中，让村民集聚到设施好、功能全的新村，能够提升村民的幸福感。但是旧村搬迁后留下大片宅基地，如何做好村庄美丽与全域整治结合这篇文章，使这部分土地能产出效益？

走进古运河畔的新市镇蔡界村萝卜滩，穿行在笔直的机耕路上，映入眼帘的是一望无垠的稻田。“这里以前是零星分散的5个村民小组，搬迁新居后留下高高低低的老宅基地，经过复垦整治，连片成1500多亩的水稻田，每年为国家收获近200万斤粮食。”蔡界村党总支*沈炳泉说。

据介绍，蔡界村下辖的17个村民小组零散分布，没有一块成片的土地，发展受到极大制约。与此同时，部分自然村农房破旧，基础设施落后，环境脏乱差，百姓幸福感不高。在经过“一户多宅”整治和“精品村”成功创建后，蔡界将目光盯上了土地复垦，第一年就新增建设用地指标211.6亩，并获得各项财政补助6000多万元。

截至目前，蔡界村共整理形成4200多亩农用地，其中耕地3000多亩、鱼塘1200多亩，布局休闲观光区、粮食生产区、生态果蔬种植区和特色水产养殖区4个农业功能区，90%的农户已经集聚到程家保留点和新开河中心村。

在外发展的村民朱建国选择返村创业，成立粮食合作社，流转村里近2800多亩土地，进行大面积水稻种植。朱建国说，去年收获粮食330多万斤，其中260多万斤为订单粮食，占全县订单粮食总量的14.9%。特别是整理后的土地降低了劳动用工成本，提高了机械化作业的效率，让自己对种好粮食充满信心。