丹凤：“八大举措”强力推进镇区建设

来源：【西安日报】

年末岁尾，走进丹凤县棣花、商镇、寺坪、峦庄等一个个小城镇项目建设现场，看到的是干净整洁的街道、规划统一的商业门店、功能完善的休闲广场……这些，是丹凤县打造品质、美丽、生态、宜居小城镇的一个缩影。

2023年以来，丹凤县围绕商洛市打造“一都四区”和全县建设“一县五区”目标，坚持以项目攻坚年、城镇建设管理提质年为抓手，突出镇区特色，完善镇区功能，优化镇区环境，提升镇区形象，有力助推经济社会高质量发展。

坚持五个结合 做到显山露水透绿

丹凤县在镇区建设过程中，始终坚持规划引领、分步实施、量力而行、群众参与、建管并重的原则，把镇区建设与秦岭山水乡村建设相结合，与“干净丹凤”创建相结合，与“两改两转三促进”相结合，与尊重群众意愿相结合，与彰显特色资源、传统文化、民俗风情相结合，着力打造生态宜居家园。

如今，无论是漫步在丹凤县棣花清风街、竹林关水街，还是走进寺坪镇文化广场，显山、露水、透绿，处处给人一种赏心悦目的感觉。

坚持扫干净摆整齐 “六清六无”绽放新颜

结合“干净丹凤”和环境卫生综合整治工作，做到“六清六无”。一清人员聚集区垃圾，清理柴草杂物28289户（处）、杂石垃圾6336车、冲洗油污点170余处。二清道路沿线垃圾，清理冲洗路段184条，清理路沿护坡219处。三清背街小巷垃圾，修葺清理公厕75个、清理野广告2511处、清掏树坑树穴2130余处。四清河塘渠沟垃圾，清理河道261.3公里，清理河面废弃漂浮物338处。五清农业生产垃圾，清理废旧农膜、废旧菌袋617处。六清农户院落垃圾，清理农户庭院2300户、清运垃圾32吨，群众的生活习惯、行为习惯和精神面貌焕然一新，实现全域无垃圾、无污水、无塑料、无污染、无危房、无焚烧的“六无”目标。

坚持做好加减法 “四拆四改四建”提升品位

丹凤县按照“下茬做减法，慎重做加法”的原则，提升小城镇环境。在做减法方面，做到“四拆”：一拆违法建筑，拆除违规建房198宗、彩钢棚和简易房260处。二拆废旧建筑，拆除断壁残垣1.2万平方米、废旧圈舍厕所1072个。三拆多余家具，拆除广告栏（牌）584个、破损门头牌匾183处。四拆涉安建筑，拆除河岸、河道障碍161处。在做加法方面，做到“四改”，一改门头牌匾621个。二改空中线缆12.2千米。三改道路管网13.8千米。四改机关面貌，32个机关事业单位拆墙透绿。同时，坚持“四建”，一建产业园区。建设棣花三产融合示范园、棣花万亩核桃产业示范园、州河北林业生态示范园区。二建便民设施。建设活动广场12个，改建老年娱乐室13处、图书阅览室8处、新时代文明实践站所2处，和为贵调解室7个。三建特色街巷。增加街头景观小景18个，建设留仙坪红色古街，优化提升竹林关水街、棣花镇清风街。四建特色门店。结合镇区建设、景区建设，建设大众理发店、特色手工作坊、特产作坊、残疾人服务站、大众澡堂、大众食堂20余个。

坚持就地取材 多方筹措镇区建设资金

丹凤县在实施镇区建设中，坚持就地取材，实现变废为宝。在建设材料上，不追求高大上的建筑，坚持就地取材、变废为宝，用好本地的能工巧匠，注重微型改造，做到了实用美观。在资金来源上，采取“上级补一点、财政筹一点、社会捐一点、群众投一点、招商引一点”的办法，用好政策性项目资金激励，整合行业部门扶持资金，坚持县级财政奖补资金带动，调动社会能人、群众参与镇区建设，招商引进乡党回乡发展特色产业、文旅项目，有效破解了镇区建设资金短缺难题。

坚持一镇一特色 打造镇区“成长坐标”

立足镇区的区位条件、资源禀赋、产业基础等特征，科学制定镇区“成长坐标”。棣花镇围绕“平凹老家.翰墨棣花”主题打造文旅名镇，寺坪镇围绕“康养旅游、避暑纳凉”主题打造宜居小镇，峦庄镇围绕“三产融合、药膳康养”主题打造天麻小镇。龙驹寨街道办、商镇、庾岭镇、蔡川镇分别围绕“商贸重镇”“飞行小镇”“避暑小镇”“红色小镇”谋划项目。铁峪铺镇、武关镇、寺坪镇、竹林关镇、土门镇、花瓶子镇分别围绕“农旅小镇”“边关小镇”“康养小镇”“水乡小镇”“富氧小镇”“生态小镇”，发展产业，打造宜居的特色小镇。

坚持变废为宝 盘活各类资源

丹凤县有效盘活土地、林地、宅基地、农房等资源和闲置资产，使农村变景区、产业变景点、农房变民宿、农产品变商品。一是盘活闲置学校。留仙坪村利用闲置中学资产，建成能同时供200人开展研学的红色教育基地。二是盘活产业园区。棣花秀苑通过招商引进携程集团，建设携程农庄项目，有效盘活闲置资产。三是盘活方舱医院。在建设棣花三产融合示范园过程中，把原有的方舱医院重新设计改造，建成深受中青年群体喜爱的研学露营打卡基地。四是盘活闲置民房。竹林关镇竹林关村利用闲置民房，结合桃花谷景区改造提升改建民宿，全县打造精品民宿52间。五是盘活敬老院、卫生院等资产。寺坪镇将闲置敬老院改造成为南山院子精品民宿。六是盘活边角地、闲置地。建设口袋公园39处、公厕30座、充电桩15处172个。七是盘活拆除空间。建设机耕路果蔬市场，停车场和停车棚17个。八是盘活苗圃基地、农业大棚。土门金钟产业示范园盘活47个大棚种植中药材，寺坪镇毛里岗村30个双孢菇大棚转型种植天麻，使当地群众有效增收。

坚持精细化管理 做到“六奖六罚”

丹凤县坚持“人性化服务，精细化管理”，促进镇区建设管理提档升级。坚持“六奖”，评比观摩先进奖励奖金，农村赛事先进奖农产品，参与基层治理表现突出评平安建设先进个人，参与环境卫生整治积极奖爱心超市积分，爱亲敬老授予道德模范荣誉，院落干净整洁评为五美庭院。同时坚持“六罚”，年度考核排名靠后镇办、部门取消评优树模资格，镇区项目建设行动迟缓全县通报，“干净丹凤”行动排名靠后镇办、部门在全县通报，路段环境卫生整治效果不明显、行动不积极镇办、部门全县通报，院落环境脏乱差红黑榜通报，工作人员履职不到位移交有关部门处理。

坚持营销镇区理念 三节四赛五类经济活力迸发

在城市营销宣传上，丹凤县持续解放思想换脑子，全力办好“丹凤花开等你来”2023年丹凤桃花节、“一城红酒 百年味道”2023年陕西丹凤首届红酒节、“因荷而来·遇见棣花”2023年陕西丹凤棣花荷花节三个重大宣传IP，办好美食大赛、民歌民谣大赛、省航空航模锦标赛、文体比赛暨“冠军之夜”（全民健身拔河赛、村BA篮球赛）四大赛事，围绕赛事、节会、网红、IP、夜市五类经济，综合运用新媒体、新手段来提升镇区影响力和知名度，推出一批丹凤特色的网红人物、网红美景、网红美食、网红地标，打造商鞅法治文化、平凹陈仓乡土文化以及丹凤葡萄酒文化等独有IP符号，让镇区更有内涵、更有活力、更有温度。

通讯员 樊利仁 鄢振华

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