从“羊煤土气”到“新新云端”内蒙古新兴产业提速记

来源:经济日报

到过内蒙古的人都知道，这里许多城市的地标性建筑都和他们的资源禀赋有关，如“羊绒城”“煤炭路”“稀土大厦”“天然气园区”。而乌兰察布市如今风头正劲的则是“苹果大道”，苹果公司在这里建设了其在中国北方的首个数据中心，将助力自治区移动互联、人工智能、大数据、云计算等“云端产业”发展。

资料显示，2018年内蒙古自治区高新技术工业增加值比上年增长17%，增速比规模以上工业高出10个百分点。特别是乌兰察布市，新能源、新材料和云端产业等战略性新兴产业，占工业总产值比重达到10%。

摆脱路径依赖

苹果、华为二期、阿里巴巴等数据中心项目落地，总投资243亿元，服务器规模100万台，使“南贵（贵州）北乌（乌兰察布），草原云谷”成为乌兰察布的新名片。

为什么是乌兰察布？这里是内蒙古深度贫困地区，“地上无草、地下无宝”，一方水土已难养一方人。287万户籍人口，常住人口只剩170万人。

“过去的一轮发展浪潮中，内蒙古许多地方把握了‘羊煤土气’等资源优势。”乌兰察布市委政研室主任温志林认为，虽然缺乏硬资源，但乌兰察布中心城区距北京只有320公里，全年平均气温4.3摄氏度，盛夏的平均气温18.8摄氏度，这些区位、气候以及交通、重商等软资源优势，对于发展战略性新兴产业有很大帮助。

温志林的观点得到了企业的认同。华为技术有限公司内蒙古数字政府业务部经理张斌认为，乌兰察布是内蒙古东进西出的必经段、北开南联的交汇点，毗邻京津冀，通往俄蒙欧，同样也是数据产业的要津。这里气候适宜，每年有近10个月时间能够使用自然冷源制冷。以1万个机柜的数据中心为例，每年能节省用电3亿千瓦时左右，节约电费近亿元。这里电力资源丰富，电价优惠，能享受到全国最便宜的电价……

张斌表示，作为华为云服务的全国一级节点，这个中心已有1万多台服务器投入运行，二期项目可容纳30万台服务器，预计今年投用，三、四期正在规划。

梯度推进创新

站在“中国石墨应用产业园”门口，遥望园区气势恢宏的研发大楼，很难想象产业园坐落在一个国家级贫困县。虽然综合实力在乌兰察布市只是中等，但兴和县在谋划战略性新兴产业上却是瞄准高端：既然“21世纪是碳的世纪”，那就吹响发展石墨的集结号。

“高新技术是新兴产业的本质特征。谋划新兴产业，首先要谋划技术跨越。”瑞盛石墨集团技术部部长时迎迎说，“高端技术引进是必要的，培养技术梯队是重要的。研究上‘板凳要坐十年冷’，决策层、资本方同样需要定力。”

兴和县发展石墨较早，因为这里的店子镇就有石墨矿藏。以前，当地就是采矿石、卖矿石，既没有技术积累，也没有培养出产业工人。近年来，兴和县与清华大学材料学院开展技术合作，在北京成立了蒙京石墨新材料研究院。聘请了清华大学毕业的时迎迎博士驻厂“技术操盘”。3年多的时间，虽然不挣钱，但练就了扎实的基本功，培养出30多名电器工程师、设备工程师和工艺工程师，带出了一支产业队伍。

乌兰察布市通过设立创新创业奖补资金、建设人才公寓并提供房租补贴等方式，开通人才引进绿色通道。为了解决大数据系统操作人才接续问题，专门成立了北方大数据学院、草原云谷大数据学院和乌兰察布职业教育联盟。盛唐乌兰察布大数据外包产业基地首期建成1000席，开业仅两个月就实现了全职场满负荷。从乌兰察布基地培养出来的建筑信息模型操作工高阳鲲，如今已调任盛唐珲春基地担任总经理。

精心搭建平台

在鄂尔多斯市达拉特光伏发电应用领跑基地，连片的光伏发电组件随着太阳位置的变化改变着倾角，将光热转化为电能。

这是国家确定的内蒙古唯一一座光伏发电应用领跑示范基地，也是内蒙古最大的集中连片光伏项目基地。目前，50万千瓦一期项目实现全容量并网发电，每年可减少二氧化碳排放80万吨。达拉特经济开发区管委会主任白文科介绍，基地装机总规模200万千瓦，全部建成后年发电量可达40亿千瓦时，可有效治理沙漠20万亩，基地通过“光伏 治沙 农林 旅游”模式，给新能源的发展应用搭建了一个立体平台。

2018年，内蒙古新能源、新材料、云端产业、生物制药、节能环保、现代装备制造等规模以上战略性新兴产业增加值比上年增长8.7%，增速比规模以上工业快1.6个百分点。尤其是新材料方面成长迅猛，稀土化合物增长46%，石墨及碳素制品增长43%。

新兴产业发展快，离不开政府的引导、政策的扶持，更离不开良好的成长环境、终端的市场需求。为让企业留得住、发展好，乌兰察布市认真承接非首都功能疏解和产业转移，落实引进和培育企业上市若干优惠政策，乌兰察布中关村科技产业园作为自治区唯一一个与中关村共建园区，已成为乌兰察布市发展大数据产业的重要集聚区。为了赋能新业态，乌兰察布连续3年举办创业创新博览会。坚持领导干部联系企业制度，推行“企业吹哨、部门报到”，做到有求必应、无事不扰，时时关心、及时服务。全面推行“多证合一”“证照分离”改革，减少各类证明事项157项，推行“一个窗口对外、一站式审批”和“最多跑一次”，行政审批按时办结率达100%。

去年，乌兰察布风力发电、光伏发电等新能源装机容量新增52万千瓦，达到652万千瓦。加上600万千瓦风电基地示范项目获批，即将成为千万千瓦级新能源基地。新材料方面，高导热石墨材料填补国内空白，石墨烯实现小批量生产。“下一步，乌兰察布将重点推动新能源、新材料、大数据的应用。”乌兰察布市市长费东斌说，“比如在大数据方面，要推动与实体经济深度融合，与社会治理深度融合，与服务民生深度融合，使之真正成为高质量发展新引擎。”（记者 陈 力）